環境污染事故處理積弊當除

[加入收藏][字號: ] [時間:2011-08-01  來源:天津網-每日新報  關注度:0]
摘要: 油早就漏了,卻遲遲不報;明明漏了很多,卻說沒多少;污染這么大,竟然只罰20萬元近日有媒體報道,面對350萬籠扇貝苗死亡和3億多元的收益將化為烏有,河北樂亭縣的漁民們決定狀告中海油和康菲公司。我們不禁要問,中海油事件發展到今天,我們該向...

    油早就漏了,卻遲遲不報;明明漏了很多,卻說沒多少;污染這么大,竟然只罰20萬元……近日有媒體報道,面對350萬籠扇貝苗死亡和3億多元的收益將化為烏有,河北樂亭縣的漁民們決定狀告中海油和康菲公司。我們不禁要問,中海油事件發展到今天,我們該向誰問責?

  近些年來,我國環境污染事故頻發,環境污染問題逐漸突出。2004年四川沱江發生特大污染事故,近百萬人飲水中斷,造成直接經濟損失達2億元;2005年,一起松花江的污染事故,使得時任環保總局局長引咎辭職;2009年,一家化工企業向河里偷排污水,造成鹽城兩個水廠的水源地受到污染,進而導致鹽城市區大范圍停水;去年7月,上市公司紫金山銅礦濕法廠先后兩次發生含銅酸性溶液滲漏,造成汀江重大水污染事故,直接經濟損失為3187.71萬元。如今的中海油漏油事件,造成的惡劣影響有過之而無不及。雖然污染事件來自國內各地,但這些事件的背后,似乎又都有一些共性。

  多是名企。通過報道不難發現,這些容易出現重污染的公司主要集中在火電鋼鐵、水泥、電解鋁、能源開采、造紙等十余類公司。而在被曝光的企業中,我們不難發現,大型企業的身影比比皆是。國家海洋局北海分局28日發布的消息顯示,蓬萊19-3油田B、C平臺仍有溢油出現,污染海域面積較前幾日有所增大。事故發生已經過去近兩個月,渤海灣溢油問題仍未得到徹底解決。中海油、紫金礦業、中金嶺南、佛塑股份,還有最近在二級市場表現堅挺的北礦磁材,這些在中國股市名氣不小的上市公司,在最近一年內,都發生過或身陷入重大污染事件的傳聞中。

  隱瞞真相。早在今年6月4日,該油田就有少量溢油,但當月末微博爆料,直到7月1日中海油方面才正式承認“問題”,隱瞞時間跨度竟然長達近1個月。去年7月初,紫金礦業旗下紫金山銅礦濕法廠發生污水滲漏事故,造成汀江部分水域嚴重污染,紫金礦業直至12日才發布公告,被指瞞報事故9天,公司也因此遭到了立案調查。去年9月,為了打擊上市公司的污染瞞報行為,國家環保總局還要求上市公司一旦出現污染突發事件,必須在事件發生后1天內或得知處罰決定后1天內發布臨時環境報告,但污染問題仍屢有發生。

  處罰過輕。截至7月4日,蓬萊19-3油田漏油事故導致840平方公里的海域一夜之間從一類水質變為四類水質。而相對于此次事故對環境造成的損害,對事故責任方最高20萬元的處罰顯然過輕。去年,紫金礦業的重大水污染事故,公司董事長等高管僅僅處罰幾十萬元了事。而今年年初,全球最大的能源公司之一、美國雪佛龍石油公司因一起重大污染案被判罰95億美元,被稱為史上最貴污染罰單。一邊是動輒上億、甚至上百億美元的罰款,一邊是最高100萬元的罰款額。同樣是嚴重污染環境,所受處罰的輕重差別何其大,所帶來的后果也是不言而喻的。在收費上總是喊著與國際接軌的我們,為何在環境污染的處罰上,難和國際接軌?

  法規“無力”。此次中海油的漏油事件,依據《中華人民共和國海洋環境保護法》第七十三條等相關條款規定,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。可見,20萬元確實是處罰上限,但這區區20萬元確實有些“黑色幽默”。有專家表示,長期以來,污染治理問題上存在處罰偏低的問題,特別是涉及國有企業、納稅大戶的時候,比較“包容”。不賠償,就意味著不必承擔責任;不受重罰,就意味著違法成本低。違法成本低,后患無窮。看來,加大對環境污染的處罰力度,修改法律,盡早與國際接軌,取消污染處罰上限迫在眉睫。

  保護環境是共識。當執法部門對一些污染企業“又恨又愛”時,我們往往就只能看到污染而看不到處罰,或者看到重大污染輕撓式處罰。中海油事件還留給我們幾個問題需要解決,恢復當地海域生態的財政耗費及必要的支出,這也不應是什么啞謎。雖然樂亭當地扇貝大量死亡尚無法確定是否與漏油有關,但一旦證據確鑿,企業就應該給漁民一個說法。漏油事故和瞞報的教訓已極為深刻,有關方面也只有痛定思痛、深刻反思并積極正面應對,才有可能最大限度挽回惡劣影響和慘重損失。

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