中俄天然氣談判五年馬拉松 價格基準成死結
已持續(xù)5年多的中俄天然氣供氣談判有望近期再次開啟。
俄羅斯《消息報》25日報道說，俄羅斯天然氣工業(yè)公司（Gazprom，下稱俄氣）副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫已率領代表團前往北京。
在這之前，價格問題一直是雙方僵持不下的焦點問題。此次新一輪談判是否能有所進展？
雙方價格基準差異過大
2006年3月，中俄雙方簽署《關于從俄羅斯向中國供應天然氣的諒解備忘錄》，計劃從2011年始，俄羅斯每年向中國出口600億至800億立方米天然氣。
3年后，俄氣公司和中石油敲定了框架協(xié)議，確定從俄羅斯輸氣采取西線與東線兩種方案，前者以西西伯利亞資源為基礎，年供氣量約300億立方米，后者則涉及東西伯利亞、遠東與薩哈林大陸架等天然氣田，年供氣量約380億立方米。
此后，中俄雙方展開了一場馬拉松談判。雙方的談判時斷時續(xù)，管線建設進展亦十分緩慢，而阻撓談判進展的焦點就是天然氣的定價問題。
據(jù)了解，雙方對每千立方米天然氣的出價差距已經(jīng)縮小到了50美元之內(nèi)。俄羅斯希望按照向歐洲國家出口天然氣的價格標準確定對華天然氣出口，每千立方米大約300美元。而中國方面則堅持俄羅斯應該與中亞國家向中國出口天然氣價格保持一致，每千立方米大約250美元。
“如果再加上管輸費的話，到中國的價格可能就更高了。目前國內(nèi)還不能承受如此高的售價。”中石油一位內(nèi)部人士稱。
目前來看，這個差距確實非常巨大�？紤]到總供氣量的龐大，在這個基數(shù)上每一美元的差距背后就是6800萬美元，更何況是50美元的差距。這對雙方而言，都不可能輕易做出讓步。
“目前中國國內(nèi)天然氣價格遠低于國際市場價格，如果接受俄羅斯的報價，必將導致國內(nèi)油氣企業(yè)虧損嚴重。”中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰向《證券日報》記者表示，目前中國從中亞、伊朗、澳大利亞等國進口的天然氣和LNG（液化天然氣）價格均低于俄方報價，如果中國接受俄方價格，必然導致向中國出口天然氣的其他國家要求提價。同時，美國頁巖氣的大規(guī)模開采使中國看到了非常規(guī)天然氣的巨大潛力，因此中國希望借鑒美國經(jīng)驗，加大非常規(guī)天然氣的開采，在氣源大幅增加的情況下迫使俄方降價。
馬拉松談判或將繼續(xù)
中俄天然氣供氣談判已從2005年至今，俄方在價格問題上自始至終也不肯讓步。“如果向中國輸出的天然氣價格低于歐洲，必然也會引發(fā)歐洲各國要求降價的要求。”周修杰告訴《證券日報》記者。
此外，目前國際天然氣屬于賣方市場。各國均在大力推廣天然氣這一清潔能源，未來全球對天然氣的需求量將會不斷增長。加上今年以來天然氣價格不斷上漲，同時日本也在積極爭取俄羅斯的天然氣出口。這些因素使得俄羅斯對未來的天然氣市場十分看好，在此情況下俄方不愿意低價出口天然氣給中國。
“只要價格問題得到解決，則中俄天然氣合作將宣告大功告成。至于價格問題如何突破，目前來看實現(xiàn)難度很大。俄方不愿降價，中方不愿漲價，這就導致雙方遲遲無法談妥。”周修杰說。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則認為，俄羅斯態(tài)度強硬，不肯降價，與日本的核危機事件有一定的關系。日本以及歐洲有些國家關閉核電站，導致全球對天然氣的需求增加，其更加看好天然氣市場。
此外，據(jù)了解，中國已經(jīng)可以從伊朗、澳大利亞等國進口LNG（液化天然氣），且與土庫曼斯坦等國達成中亞天然氣管道的協(xié)議，這都給俄氣公司造成了壓力。
同時，今年6月16日，哈薩克斯坦石油和天然氣部發(fā)表聲明，稱與中國達成共識，將中亞管道輸氣能力增加250億立方米；到2013年，中亞天然氣管道年輸送能力將達650億立方米。中亞管道2009年已經(jīng)開通，目前年輸氣量為100億立方米左右。
“隨著輸氣量的增加，中國沒有必要承受如此高的價格從俄羅斯買入天然氣了。”韓曉平認為。
而值得注意的是，高價格買入天然氣也必然會導致國內(nèi)天然氣漲價。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強則告訴《證券日報》記者，國內(nèi)氣源很便宜的賣給了三大石油公司，一旦俄羅斯的高價格的天然氣大規(guī)模進來，只能是用國內(nèi)利潤來彌補國外虧損。根據(jù)俄方供應的天然氣量，國內(nèi)的天然氣價格最終還是會有一個相應的上調。
因此，韓曉平指出，花費巨額成本買來的天然氣，最后還是需要老百姓買單。如果價格過高，老百姓根本支付不起這樣的能源成本。所以，中國不太可能用較高的價格從國外買天然氣，花巨額的錢去建設管道和買天然氣，還不如自己來加強勘測開發(fā)。如果俄方還繼續(xù)死咬價格的話，此次合作恐怕將難以繼續(xù)。
但是，中國石油(601857,股吧)大學工商管理學院的天然氣問題專家劉毅軍教授則向《證券日報》記者表示：“從大的趨勢上來講，雙方是一定要合作的，但是現(xiàn)在看
來要做好長期持續(xù)的談判準備。談放棄還為時過早，雙方可以加大中游和上游的合作力度，做出適當讓步，減少價格對雙方的負面影響。”
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