時隔一年，有關(guān)中國能源消費是否超過美國的爭論硝煙再起。

這一次這樣認為的不是國際能源署(IEA)，而是英國石油公司(BP)。今年6月BP發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計2011》顯示，2010年中國一次能源消費總量為24.32億噸標(biāo)準(zhǔn)油，超過美國22.86億噸標(biāo)準(zhǔn)油的消費量，成為世界第一大能源消費國。

中國方面此次沒有出來公開回應(yīng)。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2010年中國能源消費總量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按1噸標(biāo)準(zhǔn)煤折合0.7噸標(biāo)準(zhǔn)油計算)，折合22.75億噸標(biāo)準(zhǔn)油，比BP統(tǒng)計的數(shù)據(jù)少1.57億噸標(biāo)準(zhǔn)油，同時也低于BP統(tǒng)計的美國22.86億噸標(biāo)準(zhǔn)油的消費量。

根據(jù)美國能源信息署(EIA)網(wǎng)站今年6月公布的月度能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2010年美國一次能源消費總量為9.8萬兆億BTU(英熱單位)，折合24.5億噸標(biāo)準(zhǔn)油，比BP統(tǒng)計的數(shù)據(jù)高出1.64億噸標(biāo)準(zhǔn)油，同時也均高出BP和中國統(tǒng)計局對2010年中國一次能源消費的統(tǒng)計。看來，中國方面仍有理由不認同自己超過美國成為了第一大能源消費國。

其實去年IEA公布的一項數(shù)據(jù)就將中國能源消費超美的話題推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

中國國家能源局和統(tǒng)計局認為，2009年中國能源消費折合成標(biāo)準(zhǔn)油為21.46億噸。但IEA在正式發(fā)布《世界能源展望2010》時，認為中國2009年消費為22.65億噸標(biāo)準(zhǔn)油，超越美國成為全球第一大能源消費國。

IEA總干事田中伸男表示，IEA在統(tǒng)計時將中國農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)常規(guī)生物質(zhì)能消費也計入在內(nèi)，而中國政府公布的數(shù)據(jù)未涵蓋這一部分，由此將產(chǎn)生4%~5%的誤差。國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科則表示，關(guān)于各種不同熱值的能源產(chǎn)品如何換算，目前國際并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也可能導(dǎo)致相關(guān)誤差。如果按照5%的誤差比例計算，21億~25億噸的誤差范圍為1.05億~1.25億噸，基本能涵蓋各方公布的數(shù)據(jù)差值。

其實誤差在任何統(tǒng)計中都無法避免，剔除誤差的影響，從大趨勢上看，中國一次能源消費超過美國只是時間問題，而且這一時刻很有可能就在今明兩年。

中國忌言能源消費超過美國，不愿戴上世界第一大能源消費國的帽子，或許是擔(dān)心會給自己造成被動局面。可按照中國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和現(xiàn)代化進程，不論在統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和誤差上再怎樣“錙銖必較”，也無法扭轉(zhuǎn)中國超越美國成為世界第一大能源消費國的趨勢。雖然目前在統(tǒng)計方法和單位換算上，國際上也還未達成共識，中國方面對此可以據(jù)理力爭，但筆者認為，中國應(yīng)將更多精力放在如何破除資源瓶頸、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，對內(nèi)協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境可持續(xù)性、對外積極參與國際能源治理，與其他國家共享全球資源和經(jīng)濟發(fā)展的利益上。

當(dāng)然，對于確有歪曲事實之處，中國應(yīng)該進行有理有據(jù)的回擊。比如根據(jù)BP的數(shù)據(jù)，2010年美國依然保持著“世界石油消費之王”的稱號，全年消費石油8.5億噸，占世界石油消費總量的21.1%，幾乎為第二大石油消費國中國消費量的兩倍。而EIA公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年美國原油(99.81,0.68,0.69%)進口4.58億噸，為當(dāng)年中國原油進口量的1.9倍。因此，不論是從石油消費量、進口量還是占全球石油消費的比重來看，美國的分量都要遠超中國，所以將國際石油價格上漲或波動怪罪于中國，實在讓人難以信服。

對于借中國成為世界第一大能源消費國而強制要求中國減排二氧化碳的論調(diào)，中國也有足夠理由堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。從人均來看，目前中國每人二氧化碳排放量僅為美國的1/4左右，為歐盟國家的60%左右；從歷史來看，在1750~1950年以西方工業(yè)革命為主的200年時間里，發(fā)達國家排放的二氧化碳占95%；從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，中國在2009年奪得全球出口的“冠軍”，2010年實現(xiàn)貨物出口15779億美元，其中加工貿(mào)易出口7403億美元，約占當(dāng)年中國GDP的13%。

中國不僅歷史排放少，人均排放低，而且作為“世界工廠”以自己十分之一強的國內(nèi)生產(chǎn)總值和近一半的出口向全球供應(yīng)生活、生產(chǎn)必需品，即中國相當(dāng)一部分產(chǎn)品輸?shù)搅藝�外，二氧化碳排放卻留在了國內(nèi)。因此，如果按照人均排放和單位消費終端產(chǎn)品排放計算，中國也不應(yīng)承擔(dān)和發(fā)達國家同樣的減排責(zé)任。

能源安全已是全球問題，沒有全球的能源安全就沒有單個國家的能源安全，中國也不能“獨善其身”。積極參與國際能源治理，加強和油氣生產(chǎn)國及其他油氣消費國的交流與對話，同其他國家共享全球能源資源，將是中國作為全球能源消費大國的根本途徑。