2009年，受金融危機(jī)的影響，全球能源消費(fèi)量發(fā)生了自1981年以來的首次下跌。相關(guān)分析人士稱，一旦經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，能源消費(fèi)量將很有可能呈現(xiàn)報復(fù)性增長。

　　能源危機(jī)和氣候變化的雙重挑戰(zhàn)正在迫使能源需求結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，引領(lǐng)能源向低碳發(fā)展方向邁進(jìn)。運(yùn)輸業(yè)的能源技術(shù)革新已在進(jìn)行當(dāng)中，電動汽車進(jìn)入市場，生物燃料開始替代化石燃料。這將是一次前所未有的機(jī)遇，同時也是一次巨大的挑戰(zhàn)。

　　“450”方案應(yīng)對未來能源挑戰(zhàn)

　　能源危機(jī)與氣候變化，情況不容樂觀。據(jù)世界能源機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來20年中，世界能源需求量增長40%左右，預(yù)計，非經(jīng)貿(mào)合作組織國家的需求增長量占總增長量的93%。

　　世界石油消費(fèi)的增長主要由運(yùn)輸業(yè)構(gòu)成，而中國和印度等新興國家對運(yùn)輸業(yè)需求的增長較世界各國更為顯著。預(yù)計未來20年中，全球的石油和天然氣進(jìn)口量持續(xù)穩(wěn)步增長，中國、印度和東盟都會成為能源進(jìn)口增長迅速的國家。

　　與此同時，氣候變化帶來的壓力也日益嚴(yán)峻。預(yù)計在未來20年，如果沒有新的政策對碳排放量加以控制，全球的二氧化碳排放量增加40%，其中，非經(jīng)濟(jì)合作組織國家在其中占主要地位。

　　面對這些問題，世界能源機(jī)構(gòu)在2009年世界能源展望報告中提出了“450”方案，該方案探討將二氧化碳濃度控制在450毫克/千克之內(nèi)的具體實(shí)施方式。該方案警告說：如果二氧化碳濃度達(dá)到450毫克/千克的警戒線，那么到本世紀(jì)末地球溫度將上升2攝氏度，將引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。