油頁巖

頁巖油氣（頁巖油和頁巖氣）是從頁巖層中開采出來的油氣，是現階段一種重要的非常規油氣資源。

我國油頁巖資源豐富，總量約7200億噸，可采資源總量為2432億噸；頁巖油總資源量達476億噸，其中，查明資源為27億噸，潛在資源為449億噸。2010年我國頁巖油總產量為55萬噸，較之2009年的40萬噸，提高了約1.4倍。我國頁巖氣廣泛分布于海相、陸相盆地，其中，陸相分布面積約為2.8億平方公里，海相分布面積約為15.6億平方公里。據初步計算，我國頁巖氣資源量約為15萬億到30萬億立方米，與美國28.3萬億立方米相當，勘探潛力巨大。

由于頁巖油氣在我國的儲量豐富，作為石油天然氣的替代能源，有比較大的意義。頁巖油的開發，有利于緩解國內石油消費需求的壓力；頁巖氣作為清潔能源，不僅有利于擴大天然氣供應量，也順應了未來能源結構調整的方向。

據說，我國油頁巖資源儲量僅次于美國，分布較為集中，85%集中在吉林、遼寧、黑龍江和廣東等省份。頁巖油與石油相近，經過加工提煉可制得汽油、煤油、柴油等液體燃料。較之常規天然氣，頁巖氣具有分布范圍廣、厚度大、埋藏淺（目前探明最淺的僅8米）、開采壽命長（可開采30至50年）和生產周期長的優點，能夠長期、穩定地產氣。據說，到2020年，我國頁巖氣年產量將達150億~300億立方米；2030年將達1100億立方米，占我國天然氣總產量的25%。

其實，我國開發利用油頁巖的時間還算較早，建國初期，油頁巖開發利用的程度較高，頁巖油產量占全國石油產量的比重曾一度超過50%。油頁巖的開采與利用成本大于當時石油開采利用成本，隨著大慶等油田的陸續開發，20世紀60年代至90年代，油頁巖的開采利用基本處于停滯狀態。90年代至今，油頁巖的開采利用進入緩慢復蘇發展階段。比如說，2007年，吉林成大弘晟能源有限公司投資57億元開發油頁巖，項目預計在2012年全部建成，達產后可年產油頁巖600萬噸、頁巖油50萬噸。2010年12月，北票煤業有限責任公司計劃投資12億元開發大青山油頁巖。

目前，我國頁巖油氣存在勘探難度高、技術落后和利用率低的問題。我國油頁巖的露天資源量很少，地下儲量占總量的比重達60%。油頁巖資源多屬于貧礦，油收率多在5%~8%，含油率大于10%的儲量僅占總量的1.1%。在頁巖油的提煉方面，國內普遍采用的仍然是上世紀30年代的技術，出油率僅是實驗室收油率的65%。與此同時，頁巖氣資源雖然豐富，但是由于資源品位低、技術要求高、投資需求大，而導致頁巖氣資源勘探開發緩慢。我國頁巖氣資源的開發才剛剛起步，面臨經驗匱乏和技術不成熟的雙重瓶頸。

油頁巖雖然被國家列入鼓勵發展的行業，但沒有具體的鼓勵政策。2001年，財政部僅對“利用煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖生產加工的頁巖油及其他產品”實行增值稅即征即退的政策。由于缺乏國家規劃和引導機制，我國油頁巖工業一直處于自生自滅的狀態，開采利用技術更是保持落后并止步不前。2008年，國家在《大型油氣田及煤層氣開發》科技重大專項中，專門設立頁巖氣勘探開發關鍵技術研究項目。2011年初，國務院同意國家發改委提出的有關加快頁巖油氣勘探開發工作的政策建議。“十二五”期間，國家有關部門將出臺鼓勵頁巖油氣開采的扶持政策，并通過財稅補貼等方式大力支持這一非常規資源的開發。

隨著石油、天然氣等可耗竭資源價格的不斷走高，頁巖油氣的開采利用逐漸具備經濟性。此外，頁巖油氣的發展順應了我國能源結構的清潔化的調整方向。

我國頁巖油發展之所以步履蹣跚，主要有以下幾個原因：首先，提煉技術遠落后于國際先進水平。目前我國頁巖油提煉的主要方法是低溫干餾法，具體的技術為撫順式內熱干餾爐技術。該技術頁巖油回收率僅為65%左右，遠低于國外95%的水平。較低的利用率，使得頁巖油提煉成本高昂，限制了頁巖油應有的競爭力。其次，雖然我國預測的油頁巖儲量比較大，但是當前探明的油頁巖儲量僅約為500億噸，折合成頁巖油僅為27億噸；而且，我國優質頁巖多分布于蜀南、鄂西、貴州、重慶等地質情況比較復雜的地區，開采技術要求較高、開采難度也比較大。再次，我國油頁巖的礦權較為分散，因而投入的資金和技術有限，落后的生產工藝使得油頁巖資源無法得到充分利用。更重要的是，油頁巖開采會導致地下水污染、地表沉降，頁巖油的煉制會產生廢氣、廢水和廢渣等“三廢”問題，環境風險也是制約頁巖油發展的關鍵問題。

作為一種非常規能源，頁巖氣開發需要大量的技術、資金和人力投入。然而，由于缺乏技術（設備）、資金投入和政策支持，導致我國頁巖氣的開發進程緩慢。第一，我國頁巖氣勘探仍以直井為主，至今還未形成成熟的儲層壓裂改造技術。另外，由于我國頁巖氣藏儲層（地質復雜、埋藏深）與美國差異較大，使得我國必須投入大量資金用于自主或聯合研發。第二，較低的采收率使得頁巖氣開采量低且成本高：相比常規天然氣（采收率為60%以上），頁巖氣的采收率僅為5%~60%。第三，我國天然氣管線稀少，僅建成西氣東輸、陜京線等干線，頁巖氣的輸送和銷售缺乏硬件支持。此外，頁巖氣本身雖然是清潔能源，但其生產過程需要消耗大量的水，且生產需要的壓裂液和產生的廢水可能會污染地下水源，環境風險較大。

借鑒國際經驗，我國頁巖油氣發展的關鍵是持續的政府政策支持。美國政府長期以來通過稅收優惠和財政補貼來支持非常規能源的開發和利用。正是其優惠政策，使得頁巖油氣開發具有相對的技術優勢和經濟效益。相比之下，我國頁巖油氣開發利用至今還沒有比較具體的優惠政策，在這種情況下，企業缺乏資金支持和經濟動力開展頁巖油氣的開發利用。

隨著國際油氣價格持續走高，很可能使得頁巖油氣的發展迎來春天。但是，在發展的春天里，我們需要特別關注頁巖油氣發展的環境風險，做好頁巖油氣開發中的環境保護，不能指望企業自覺，三個方面需要同時具備：法律法規標準健全，政府監管和重罰。