6月19日，國家能源局綜合司發布《國家能源局綜合司關于做好光伏發電相關工作的緊急通知》稱，據反映，部分電網企業以《關于2018年光伏發電有關事項的通知》為由停止了分布式光伏發電的并網、代備案和補貼墊付等相關工作。

    國家能源局綜合司的緊急通知要求，各地、各電網企業應依法依規繼續做好光伏發電項目并網、(代)備案和地方補貼墊付等工作，不得以項目未納入國家補貼建設規模范圍為由擅自停止。各派出能源監管機構要加強對電網企業的監管，發現問題及時糾正。

    光伏發電是綠色清潔的能源，符合能源轉型發展方向，在能源革命中具有重要作用。近年來，我國光伏發展取得了舉世矚目的成就。我國光伏發電新增裝機連續5年全球第一，累計裝機規模連續3年位居全球第一。光伏技術不斷創新突破、全球領先，并已形成具有國際競爭力的完整的光伏產業鏈。特別是近兩年，新增投產分別達到3424萬、5306萬千瓦，2017年底并網裝機容量累計超過1.3億千瓦，光伏發電在推動能源轉型中發揮了重要作用。

    國家發改委、財政部、國家能源局不久前聯合印發了《關于2018年光伏發電有關事項的通知》。此舉引發市場廣泛關注。按照此前國家能源局新能源司和國家發改委價格司有關負責人答記者問時的表述，《關于2018年光伏發電有關事項的通知》出臺的背景其中之一是，隨著光伏市場的快速發展，光伏市場存在光伏發電棄光問題顯現以及補貼需求持續擴大等問題，直接影響光伏行業健康有序發展，需要根據新形勢、新要求調整發展思路，完善發展政策。

    近年來我國光伏發電棄光問題一直備受關注。未來在解決棄光限電方面有什么好的措施?如何才能從源頭上解決這一難題?

    中國可再生能源學會光伏專委會主任趙穎認為，棄光是多種原因造成的，最主要的原因是，光伏發電這些年發展非常快，和電網還不太適配。兩者需要很好地協調發展，解決好智能電網和微網方面的工作，做好國家可再生能源發電的規劃。

    趙穎說，現在國家積極鼓勵做分布式發電，特別是在東部地區。地理、地勢決定了西部太陽資源非常好但用電比較少，而東部用能非常多，但大規模的電站很少，所以發展分布式發電，東部就地消納是一個非常好的解決途徑。

    在趙穎看來，借鑒歐美特別是歐洲的發展經驗，分布式發電是一個很好的辦法。比如，氫能是未來能源之一，要想制氫，其中一個很有效的辦法就是太陽能光催化制氫，或者是利用太陽電池發的電制氫等，這樣就可以解決棄光的問題。在常規電網解決不了的情況下，可以用氫能輸運。

    趙穎建議，解決棄光問題，一方面要從國家戰略規劃的角度來解決，這是根本途徑;另一方面要探索太陽能發電的多種利用，這也是解決棄光的一個有效途徑。

    電網作為連接能源生產和消費的網絡樞紐，在可再生能源高效開發利用中扮演著至關重要的角色。

    對于棄光問題，中國可再生能源學會發電并網專委會副秘書長張棟認為，首先是電源結構的問題。我國是以煤為主的化石能源大國，和美國不一樣，我國的天然氣比重相對比較少，抽氣電站的比重也比較低，西北地區風光資源比較好、裝機比重比較高。國家能源局出臺了一系列文件，更多的是發展東中部地區的分布式發電，有不少新增裝機就是在東中部地區，加上今年用電量反彈，所以今年上半年形勢有所好轉。

    其次，除了電源和電網的發展不協調，還有市場機制的缺失。對于各地的發電計劃，各省區市在年初就制定了，留給電網進行調度優化的空間非常小，而且還受到考核機制的制約，所以在跨省區輸電政策和消納機制都缺失的情況下，出現了很多問題。

    張棟表示，針對并網存在的相關問題，希望行業專家通過進行大電網的協同發展、分布式能源互聯網的發展等領域的探討，共同尋找好的辦法，促進光伏發電并網又好又快發展。