我國應繼續利用低油價擴大石油儲備

    4月28日，國家統計局發布國家石油儲備數據：截至2016年年中，我國建成舟山、舟山擴建、鎮海、大連、黃島、獨山子、蘭州、天津及黃島國家石油儲備洞庫共九個國家石油儲備基地，利用上述儲備庫及部分社會企業庫容，儲備原油3325萬噸。該數據在2015年年中僅為2610萬噸，短短一年內，國家戰略儲備增加了715萬噸，這意味著我國石油儲備建設取得重要進展。

    隨著國內原油生產遇到瓶頸，經濟建設對于原油的需求卻與日俱增，這使得我國原油的對外依存度逐年遞增，2015年已突破60%的關口。2014年11月底，國際油價呈傾瀉式下跌，高油價時代暫告結束，國際油價從100美元/桶的高位跌至30美元/桶附近。我國充分抓住了低油價時代的機遇，為擴充國家戰略儲備“增糧備倉”。

    石油戰略儲備對于保障國家的能源與經濟安全有著重大意義，很多原油凈進口國，都已建立比較完善的原油戰略儲備體系。從上世紀90年代開始，我國就成為原油凈進口國。近年來，隨著經濟發展帶來的能源需求增加，我國對進口原油的依賴度持續攀升，加快儲備體系建設的緊迫性日益凸顯。

    目前，國際公認的安全石油戰略儲備為90天。美國目前的戰略儲備為6.93億桶（約9365萬噸），足以支持149天的進口保護。日本的戰略儲備也接近150天，德國的戰略儲備為100天。根據中國2016至2020年五年規劃，中國到2020年將完成第二期戰略石油收儲，并將在其他儲存庫展開初步工作。此前，國家統計局曾表示，中國的目標是到2020年使儲備總量滿足100天的消費需求。

   對于我國而言，石油戰略儲備還有更為重要的意義：其一，保證必要的原油儲備，可以在國際油價或國際石油市場發生突發情況時，有一個充分應急的時間與措施；其二，中國有3萬億美元的外匯儲備，其中大量是美元，為了對沖美元幣值的不穩定風險，除了儲備美元外，還有必要儲備一些大宗商品，如原油、黃金等。

    此外還需引起重視的是，“低油價”時代不會持續太久。2016年2月，國際油價觸及26美元/桶的低位后，進入反彈通道。截至2017年4月底，WTI已經持續幾個月徘徊在50美元/桶附近。未來幾年，國際油價還有進一步升高的空間，50美元/桶不會是常態，因此應充分利用當前尚不算太高的油價，進一步擴充我國石油戰略儲備，同時積極發展民營企業及社會的儲備力量，將我國的石油安全再推上一個新的臺階。