國(guó)家能源局1月29日發(fā)布數(shù)據(jù)，根據(jù)中電聯(lián)2015年電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)繼續(xù)下降，2015年全國(guó)發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為3969小時(shí)，同比降低349小時(shí)，是1978年以來(lái)的最低水平。

中電聯(lián)分析認(rèn)為，在電力需求增速向下?lián)Q擋和全國(guó)電力供需寬松、部分地區(qū)過(guò)剩的情況下，發(fā)電裝機(jī)容量受建設(shè)周期影響還將延續(xù)高速增長(zhǎng)，未來(lái)2至3年電力供需將延續(xù)過(guò)剩。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)用電負(fù)荷峰谷差加大，非化石能源發(fā)電比重快速上升使電力系統(tǒng)調(diào)峰能力明顯不足，造成煤電利用小時(shí)持續(xù)下降和電力行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益下降。

火電利用小時(shí)下降的同時(shí)，清潔能源同樣不容樂(lè)觀。數(shù)據(jù)顯示，2015年底全國(guó)水電裝機(jī)容量3.2億千瓦，設(shè)備平均利用小時(shí)3621小時(shí)，同比降低48小時(shí)。與上年相比，一半省份水電設(shè)備平均利用小時(shí)同比下降。2015年底全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量12934萬(wàn)千瓦，設(shè)備平均利用小時(shí)為1728小時(shí)，同比下降172小時(shí)。

可再生能源發(fā)電的“相對(duì)過(guò)剩”，主要原因是可再生能源本身超常發(fā)展與廠網(wǎng)不協(xié)調(diào)所致，這在煤電新投產(chǎn)增量不大而“三棄”問(wèn)題突出的黑龍江、吉林、云南等省區(qū)表現(xiàn)更為突出。

中電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒認(rèn)為，要從根本上解決“三棄”（棄水、棄風(fēng)、棄光）問(wèn)題，必須建立起不同能源品種的價(jià)值認(rèn)同和能源企業(yè)間利益分配認(rèn)同的標(biāo)尺，回歸能源的商品屬性。同時(shí)，要促進(jìn)各類電源與電源之間、電源與電網(wǎng)之間相協(xié)調(diào)，使區(qū)域電源布局與消納市場(chǎng)、配套電網(wǎng)與調(diào)峰電源相統(tǒng)籌。風(fēng)電和光伏發(fā)電發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合原則，近期應(yīng)優(yōu)先鼓勵(lì)分散、分布式開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格控制電力富余較多以及“三棄”嚴(yán)重地區(qū)新建各種電源，集中消化現(xiàn)有過(guò)剩產(chǎn)能。