打破壟斷

　　一向在能源領域盡可能壟斷資源的國有公司，此次為何愿意將頁巖氣“拱手讓人”呢？業內人士稱，三大國有石油公司目前業務重點仍是發展天然氣，無法將過多精力用在這個尚處于初期發展階段的業務上。

　　不同于傳統油氣，頁巖氣利潤率較低，但前期開采的投入并不低。

　　中石油勘探與生產分公司總地質師吳國干測算，目前美國開發頁巖氣成熟區1億立方米產能建設投資約合人民幣2.5億~3億元，與中國常規天然氣的開采成本相當。因此，頁巖氣前期發展階段對巨頭的吸引力很小。

　　中國石油企業協會會長胡文瑞說，美國頁巖氣大發展之初，大公司也不愿意介入，當小公司將這個業務做到一定規模時，大公司再進行收購，從而促進產業的鼎盛。

　　政策鼓勵民資進入

　　專家估算，我國頁巖氣可采資源量約26萬億立方米。張大偉稱，未來國家在頁巖氣政策上將鼓勵社會資金投入，減免探礦權和采礦權使用費，免征關鍵設備進口環節增值稅和關稅，開采給予定額補貼，對關鍵技術研發和推廣應用給予優惠。

　　在美國，天然氣管高度市場化，管道獨立運營，向第三方開放，中小企業可以專心開采，產出的天然氣直接就近輸入管道，獲得市場價格。

　　業內人士稱，國內管道、LNG接收站各自為陣、互不開放。中國大部分城市天然氣供應是單氣源、單管道、無地庫，就算民企加入了頁巖氣開采，也沒有實力建立自己的管網，開采出來的天然氣要運到下游銷售端，就需要央企和民企的合作。