昨日(4月27日)第九屆國際
光伏產(chǎn)業(yè)及光伏工程展覽會在上海開幕，如何應(yīng)對美國的二次“雙反”成為本次展會企業(yè)和專家討論的重點議題。
從2012年首次對華光伏產(chǎn)品進(jìn)行征收“雙反”關(guān)稅，到2014年1月23日宣布對中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行二次“雙反”，在去年12月16日宣布二次“雙反”終裁落地，認(rèn)定中國大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為，并且在今年1月21日美國國際貿(mào)易委員會公布二次“雙反”的終裁結(jié)果，開始就此征收“雙反”關(guān)稅。
美國二次“雙反”落地后，記者昨日在光伏展現(xiàn)場了解到，不少光伏企業(yè)發(fā)現(xiàn)，目前出口到美國的光伏產(chǎn)品仍然采用首次“雙反”稅率，并且隨著國內(nèi)光伏企業(yè)應(yīng)對能力日漸成熟，美國的“雙反”對國內(nèi)光伏企業(yè)的沖擊在減弱，國內(nèi)光伏企業(yè)的承受能力也在增強。
二次“雙反”稅率未真正落地
2012年，美國首次對華光伏征收“雙反”關(guān)稅，眾多企業(yè)通過中國臺灣渠道進(jìn)行出口來避開美國的“雙反”關(guān)稅，但是二次“雙反”對中國臺灣地區(qū)征收11.45%至27.55%的反傾銷稅率，這也徹底堵死了光伏企業(yè)規(guī)避美“雙反”的途徑。
這在不少業(yè)內(nèi)人士看來，二次“雙反”的目的，就是針對光伏企業(yè)通過臺灣渠道規(guī)避“雙反”關(guān)稅。然而值得注意的是，美國二次“雙反”的終裁報告顯示，產(chǎn)自于中國的光伏電池組件的出口關(guān)稅將繼續(xù)使用首次“雙反”的關(guān)稅，這也就意味著這部分光伏產(chǎn)品不會受到二次“雙反”的影響。
首次“雙反”的結(jié)果顯示，無錫尚德和天合光能的合并稅率分別為35.97%和23.75%，59家應(yīng)訴企業(yè)合并稅率為30.66%，非應(yīng)訴企業(yè)的合并稅率為265.2%。對比二次“雙反”的稅率明顯較低，“美國商務(wù)部現(xiàn)在正在對首次‘雙反’的稅率進(jìn)行復(fù)查，很可能首次‘雙反’的稅率將出現(xiàn)下滑，所以光伏企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)電池組件，并且進(jìn)行出口，這部分產(chǎn)品將采用首次‘雙反’稅率出口至美國，二次‘雙反’對這部分產(chǎn)品的企業(yè)沖擊力在減弱。”光伏行業(yè)專家趙玉文對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。
二次“雙反”產(chǎn)生的影響還是非常大。機電商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在二次“雙反”初裁之后，國內(nèi)光伏企業(yè)對美的出口量下降了65.9%，但是出口額卻呈現(xiàn)增長局面。2014年全年，對美的出口額為18.61億美元，增長了54.3%。
對比首次“雙反”和二次“雙反”的出口額可看出其中的變化，首次“雙反”2012年對美的出口額為14.02億美元，下降了42.75%，但是2014年卻增長了54.3%。
對此，趙玉文對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“數(shù)據(jù)說明了二次‘雙反’的沖擊力在減弱，除了上述二次‘雙反’的稅率并未真正落地之外，美國市場的強勢增長也給了國內(nèi)光伏企業(yè)機會，美國在去年新增光伏裝機量達(dá)到6.2GW，增加了30%，這也是去年出口額大幅增加的原因。”
光伏企業(yè)承受能力在增強
值得注意的是，美國“雙反”沖擊力的減弱，除了上述原因之外，國內(nèi)光伏企業(yè)承受能力在增強也是主要原因。
在經(jīng)過歐盟和美國“雙反”的沖擊之后，讓國內(nèi)一些出口單一、規(guī)模小和產(chǎn)能落后的光伏企業(yè)關(guān)門，剩下了一批實力較強的光伏企業(yè)，這些企業(yè)應(yīng)對能力較強。同時出口市場的多樣化，也讓光伏企業(yè)的承受能力增加。
這種承受能力的增強，在光伏企業(yè)的財報上顯示得更加清楚。4月14日，億晶光電發(fā)布年報顯示，2014年公司凈利潤達(dá)到1.2億元，同比增加74.02%。而另一家光伏企業(yè)愛康科技在2014年實現(xiàn)利潤0.92億元，同比增加988.58%。天合光能、保利協(xié)鑫、順分光電等企業(yè)2014年利潤呈現(xiàn)不同程度的增長。
對此，常州一家光伏企業(yè)的副總裁李斌對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“前兩年，國內(nèi)的光伏企業(yè)主要依賴美國和歐盟市場，出口比較單一，所以‘雙反’對光伏企業(yè)的沖擊力無疑非常大。但是隨著去年以來亞洲市場的崛起，特別是日韓等市場需求量每年都以10GW的速度增長，光伏企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向這些市場。”
此外，趙玉文也對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“除了扭轉(zhuǎn)出口的單一市場之外，國內(nèi)市場的需求量快速增加，也使得國內(nèi)光伏企業(yè)抗壓能力增強。在去年國內(nèi)新增光伏裝機量達(dá)到10.6GW，2015年新增裝機量將達(dá)到15GW以上，國內(nèi)市場的快速增強，將消化國內(nèi)光伏企業(yè)的組件產(chǎn)品，這也增加了光伏企業(yè)的承受能力。”
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