國家能源委員會全體會議召開，會議指出，要立足國內，著力增強能源供應能力，加大陸上、海洋油氣勘探開發力度，創新機制體制，促進頁巖氣、頁巖油、煤層氣、致密氣等非常規油氣資源開發。另中石化涪陵頁巖氣開采接連取得重大突破，日產量再創新高，業內人士普遍預計頁巖氣“十二五”規劃有望提前實現。另據市場預計，“兩桶油”到2015年即可實現頁巖氣開采量合計100億立方米;加上中海油、陜西延長石油、華電集團、中聯煤以及一些民營企業的產氣量，2015年頁巖氣產量有望達到120-130億立方米。分析人士表示，巨頭所制定的進取的頁巖氣產量目標，以及行業投資加速，都將推動頁巖氣未來幾年的高速發展，其相關產業鏈均將大舉受益。

　　四川欲設頁巖氣改革開發試驗區

　　作為我國最早開展頁巖氣研究和勘探開發的省份，四川省能源局的數據顯示，截至2013年年底，四川省已鉆完頁巖氣井36口，占全國20.2%;已完成頁巖氣井壓裂31口，約占全國25%，其中經壓裂見氣30口，成功率高達96.7%;累計開采出頁巖氣9385萬立方米，銷售使用頁巖氣達7565萬立方米，分別占全國的42.3%和37.1%。

　　目前四川省在頁巖氣資源調查評價階段，已經完成了11口淺井和17口直井評價井的巖石礦物學、有機地球化學、巖石物性、巖石力學和頁巖含氣性等方面的分析、測試、實驗工作，初步掌握了全省頁巖氣生成、儲存地質條件以及全省頁巖氣資源基本特征。

　　去年的全國兩會上，四川宜賓市市長徐進等11名川籍全國人大代表就聯合提出了《加快推進宜賓頁巖氣開發和就地轉化利用的建議》，得到全國人大的高度重視，并列為重點督辦建議，交由國家能源局重點辦理。在本屆兩會上，有來自四川的全國政協委員也提出，將四川境內所有頁巖氣區塊的礦業權管理，采取由國家授權四川省政府統一管理的方式，實行新的礦權設置，真正使頁巖氣作為獨立礦種管理和開發。

　　而在設立頁巖氣開發示范區方面，四川的確已經走在前列，并得到了國家的大力支持。2012年年底，國家發改委、國家能源局批準設立了“長寧-威遠國家級頁巖氣先導示范區”，該示范區是我國第一個國家級頁巖氣示范區。隨著中石油、中石化、殼牌、四川能投等大型能源企業進入頁巖氣開發領域，四川又陸續設立了 “富順-永川示范區”等。

　　四川省能源局信息顯示，四川已編制完成了《四川省頁巖氣“十二五”發展規劃(2013年-2015年)》并通過專家組評審，以省發改委、省能源局名義印發了該規劃。

　　受益于常規油氣領域的多年積累和區塊優勢，中石油、中石化、中海油以及延長石油等大型石油央企在我國頁巖氣勘探開發中最具競爭優勢。從中石油和中石化在今年兩會上的表態來看，頁巖氣將成為油氣改革下一輪的攻堅對象。

　　頁巖氣接連獲得突破

　　涪陵頁巖氣田正逐步進入穩定高產狀態。目前該區塊頁巖氣日產量已經超過270萬立方米，正在向日產300萬立方米靠近，而在3月初為220萬立方米。該區塊頁巖氣日產量再創新高主要得益于高產井口逐步增多，在23口頁巖氣井中，有不少產量較高的氣井開始實現量產。其中焦頁1HF井自2013年1月試開采以來，日均產氣6萬立方米，累計產氣2797萬立方米，該井可采儲量達1.17億立方米，未來開采前景比較樂觀。此外，目前焦頁8-2HF井、焦頁 13-2HF井，日產量都在20萬立方米以上。

　　業內專家表示，涪陵區塊頁巖氣開采接連取得重大突破，使得頁巖氣“十二五”規劃有望提前實現。目前中石化在涪陵地區焦石鎮已搭建32個鉆井平臺，鉆井130口。根據規劃，2014年涪陵區將新增頁巖氣井100口，搭建鉆井平臺達到42個。

　　從目前頁巖氣行業發展態勢來看，2015年不僅能夠順利完成“十二五”期間頁巖氣產量65億方的目標，甚至還有可能超額完成達到100億方。市場預計， “兩桶油”到2015年即可實現頁巖氣開采量合計100億立方米;加上中海油、陜西延長石油、華電集團、中聯煤以及一些民營企業的產氣量，2015年頁巖氣產量有望達到120-130億立方米。

　　值得關注的是，重慶發展頁巖氣及相關產業已有專門的金融工具支持。據媒體報道，由重慶兩江金融發展有限公司聯合多家國有企業共同發起的重慶聯順頁巖氣創業投資基金，已完成首期募集，資金募集規模達2.5億元。業內人士認為，上述基金的設立，將有利于加快重慶兩江新區引進和培育頁巖氣裝備制造和服務創新企業，打造兩江新區頁巖氣裝備產業鏈。

　　頁巖氣外輸管道帶動管道需求

　　在頁巖氣提速進入商業開發的背景下，其前期工作也在加速進行。近來中石油西南油氣田蜀南氣礦長寧地區頁巖氣試采干線工程已完成線路焊接，這意味著中國首條頁巖氣外輸干線主體已完工。該管道投產后，宜賓將成為我國首個享用頁巖氣的城市。

　　長寧地區頁巖氣試采干線工程全長93.7公里，管徑457毫米，設計日輸量450萬立方米，工程于2013年6月10日打火組焊。首站位于四川宜賓珙縣上羅鎮，末站位于宜賓高縣雙河鄉，與納安線對接，進入環四川盆地天然氣管網。

　　中石油方面介紹，這條30余公里的輸氣管道還延伸至城市，每天可向筠連縣城輸送3萬方氣，并向臨近縣的城市社區供氣。

　　而根據相關數據，目前我國頁巖氣勘察已累計投入70多億元，采集二維地震9000公里，三維地震800多公里，施工鉆井80余口，水平井20余口。 2012年通過天然氣管網銷售頁巖氣1500萬立方米，累計銷售3000萬立方米，在已施工頁巖氣水平井中，中石油在四川寧201水平井獲得高產，成為我國第一口具有商業價值的頁巖氣水平井。中石化在重慶涪陵的水平井也獲得高產量，達20萬立方米，穩定產量在11萬立方米;此外，長寧威遠等地區陸續開展了頁巖氣產能建設。中石化還計劃一方面依靠頁巖氣發電實現氣田內部發電，另一方面在天然氣管輸基礎條件較好的地方直接進入天然氣管網，并規劃建設輸氣規模為 50萬立方米/日的管網將頁巖氣進行外輸。