對(duì)話國際能源署(IEA)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾:
2010年,世界經(jīng)濟(jì)仍在努力地掙扎前行,國際原油價(jià)格從80美元/桶震蕩回升至90美元/桶,再次臨近100美元/桶的關(guān)口。2010年的世界油氣開發(fā)經(jīng)歷了冰火兩重天,一方面,墨西哥灣漏油事件給深海石油勘探以重創(chuàng),但另一方面,非常規(guī)石油和天然氣的開發(fā)卻熱火朝天。
世界各國都意識(shí)到不能再讓地球繼續(xù)升溫,但對(duì)二氧化碳減排的爭吵從哥本哈根延續(xù)到墨西哥的坎昆,也沒有出現(xiàn)一個(gè)大家滿意的方案。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,其龐大的市場和對(duì)發(fā)展清潔能源的決心正影響著世界能源的發(fā)展趨勢(shì)。
2011年世界油氣供需形勢(shì)將如何發(fā)展?非常規(guī)油氣能否支撐起油氣供應(yīng)的穩(wěn)定?世界能否在傳統(tǒng)化石能源枯竭前完成能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變?誰將引領(lǐng)世界清潔能源的發(fā)展?
帶著這些問題,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》日前專訪了國際能源署(IEA)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾,邀其為我們展望2011。
未來非常規(guī)油氣前景廣闊
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):您能否描述下2011年世界能源的供需形勢(shì)?有哪些方面值得我們特別關(guān)注?
法提赫·比羅爾:全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致世界能源市場混亂,全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的步伐對(duì)未來幾年能源供需形勢(shì)的變化至關(guān)重要。2011年經(jīng)合組織(OECD)國家的經(jīng)濟(jì)能否恢復(fù)值得期待,如能,恢復(fù)的勢(shì)頭會(huì)怎樣?新興國家,例如中國、印度和中東國家的經(jīng)濟(jì)增長又會(huì)有多強(qiáng)勁?(這些國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長的情況都將影響2011年世界能源的供需形勢(shì)。)
另外值得關(guān)注的一點(diǎn)是,廉價(jià)的石油時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,這點(diǎn)我已強(qiáng)調(diào)過許多年。在2011年,我們還將看到煤炭市場價(jià)格的上漲,這主要?dú)w因于中國和印度等國煤炭進(jìn)口需求的增長。最后,我非常希望能在2011年看到氣候變化談判取得一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,但很明顯,這僅僅是我的希望,并不一定是我能預(yù)料的。
日?qǐng)?bào):您預(yù)計(jì)2011年國際石油價(jià)格將會(huì)處于什么樣的水平?能否預(yù)測下未來非常規(guī)石油的市場前景?
法提赫·比羅爾:我們不做短期石油價(jià)格預(yù)測,因?yàn)橛刑嗟牟淮_定性。但是我相信,在長期內(nèi),石油價(jià)格將會(huì)上漲,因?yàn)槿找嬖鲩L的消費(fèi)需求將要求開發(fā)更多成本較高的石油。這向石油消費(fèi)國傳遞出一個(gè)重要信息,即實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)的政策,將會(huì)使化石燃料價(jià)格比不采取這些政策時(shí)要低。
我預(yù)計(jì)未來石油價(jià)格仍將保持高位,這將使得非常規(guī)石油的開采變得經(jīng)濟(jì)可行。非常規(guī)石油儲(chǔ)量異常豐富,是常規(guī)石油儲(chǔ)量的數(shù)倍,主要集中在加拿大、委內(nèi)瑞拉和其他一小部分國家。
但是,非常規(guī)石油的開發(fā)面臨兩個(gè)問題:第一是成本,但如我之前所說,國際石油價(jià)格將保持高位,因此成本將不是問題;第二,生產(chǎn)非常規(guī)石油所產(chǎn)生的溫室氣體排放,將比生產(chǎn)大多數(shù)常規(guī)石油所產(chǎn)生的溫室氣體排放大得多。然而,從油井到車輪(well-to-wheels)的角度,即從石油生產(chǎn)到應(yīng)用的全過程看,這種差別并不大,因?yàn)榇蠖鄶?shù)排放發(fā)生在使用階段(例如汽車發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)的燃燒)。以加拿大的油砂為例,從油井到車輪的二氧化碳排放比常規(guī)石油高0~15%。但是,減排措施還是必需的,例如更高效的采掘技術(shù)、二氧化碳的捕獲及儲(chǔ)藏技術(shù)。
日?qǐng)?bào):2011年海上石油勘探前景如何?您怎樣評(píng)估墨西哥灣漏油事件的后續(xù)影響?
法提赫·比羅爾:發(fā)生在墨西哥灣馬貢多(Macondo)油井的災(zāi)難性漏油事件,對(duì)世界石油工業(yè)具有短期和長期兩方面的影響。對(duì)深海勘探更加嚴(yán)格的管制可能會(huì)約束美國其他地區(qū)的石油產(chǎn)量——特別是那些尚未開發(fā)的地區(qū)。世界其他深海石油產(chǎn)區(qū),如巴西、西非、北海和加拿大,不可能實(shí)施完全開采禁令。但是,當(dāng)馬貢多事故的所有事實(shí)都大白于天下時(shí),這些國家和地區(qū)已經(jīng)開始檢查自己的深海勘探管理制度,并將持續(xù)下去。
總體來說,新的管理制度可能會(huì)在一定程度上延遲世界深海油氣的開發(fā)進(jìn)度。但石油公司對(duì)深海石油項(xiàng)目的計(jì)劃投資,至少將部分地轉(zhuǎn)移到其他領(lǐng)域,帶動(dòng)其他項(xiàng)目的發(fā)展。這樣,全球石油供應(yīng)所受到的影響將很小。
日?qǐng)?bào):全球天然氣產(chǎn)能過剩在2011年是否會(huì)達(dá)到頂峰?未來天然氣定價(jià)是否會(huì)脫離與石油價(jià)格掛鉤的機(jī)制?
法提赫·比羅爾:美國在2009年超越俄羅斯成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國,這主要得益于美國非常規(guī)天然氣的迅速增長,這點(diǎn)之前并未被預(yù)料,也可以說在一定程度上改變了全球能源的版圖。美國非常規(guī)天然氣的增長成為世界天然氣供應(yīng)過剩的主要因素,我們預(yù)計(jì)天然氣過剩產(chǎn)能將在2011年或者2012年達(dá)到頂峰,大約為2000億立方米。此后,過剩產(chǎn)能將下降,但未來幾年仍不會(huì)消失。
持續(xù)過剩的天然氣供應(yīng)將迫使天然氣價(jià)格脫離與石油價(jià)格掛鉤的機(jī)制,因?yàn)樘烊粴赓I家想得到在價(jià)格上更具有競爭力的天然氣,盡管買賣雙方已簽訂長期合同。目前在價(jià)格談判上,買賣雙方已做出一些重要妥協(xié),特別是歐洲,已有部分地區(qū)從與石油價(jià)格掛鉤轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)貨天然氣價(jià)格,一些照付不議(take-or-pay)的合同條款已經(jīng)取消。盡管天然氣供應(yīng)者強(qiáng)調(diào)目前在價(jià)格上的妥協(xié)是暫時(shí)的,但只要天然氣產(chǎn)能過剩持續(xù)下去,天然氣價(jià)格就有可能進(jìn)一步脫離與石油價(jià)格掛鉤的機(jī)制。