世界油氣格局的調整及中石油的發展戰略 中石油集團公司政策研究室發展戰略儲處長唐廷川
第六屆國際石油產業高峰論壇現場報道：全球能源發展趨勢及其影響，里面主要是介紹三個方面的內容，一個是能源發展的轉換和接替，還有全球油氣格局的變化。第三就是新格局所帶來的影響。
中石油集團公司政策研究室發展戰略儲處長唐廷川在第六屆國際石油產業高峰論壇上介紹：人類一產生就離不開能源，跟能源息息相關，但是能源發展有它自己的規律，一般來說都是從高炭到低炭，發展的方式，從薪柴到煤炭到石油到天然氣這么一個發展趨勢。另外也是從有形到無形的發展形式。
世界能源的發展，大概經歷了三次大的轉換，第一次就是從薪柴到煤炭，這是從18世紀中葉開始，人類利用蒸汽機發明以后，已不能用薪柴開蒸汽機，作為蒸汽機的動力，所以就大規模使用煤炭，由薪柴向煤炭轉換以后，推動了工業革命，用機械能代替了人力、畜力和水力、風力。
19世紀中葉，隨著工業的發展，人類從煤炭到了石油為主，到現在，人類利用能源的時候，因為高炭能源使得環境的承載能力已經到了極限，所以人們都在尋求一種新的能源，包括天然氣和可再生能源，希望大量利用這種優質能源。
目前正在進行第三次轉換，在三次能源轉換過程當中，誰掌握了主動權，誰就可以影響世界，甚至于控制世界。第一次能源轉換英國起了主導作用，所以說他控制了世界一百年。第二次能源轉換美國起了主導作用，所以美國控制世界一直到現在。下一次能源轉換就要看哪個國家，或者哪個地區能夠獲得先機，在世界經濟發展當中才能占主導地位。
到目前為止，全球能源消費結構是圖上這個結構，目前還是石油為主，占了34%，而煤炭屬于第二，占了30%，天然氣第三，占24%，其他的像核能，可再生，水電，所占的比重只有12%左右，比較低了。預計到35年的時候，天然氣會超過煤炭成為第二大能源，所以那時候石油還是第一大能源。第二是天然氣占29%，煤炭可能降為25%，這是一個消費結構的發展趨勢。
從結構表可以看出來，三個問題，第一，石油的地位在可預見的范圍之內是不可涵洞的。
第二，天然氣的時代正在到來，我們大規模利用天然氣的時代正到來。
第三，非成規油氣，以及循環可再生能源它的地位正在日益突出。石油不管是從自然屬性，經濟屬性，政治屬性來看，它都具有非常重要的地位，這個都是眾所周知的。
第二，就是天然氣。天然氣目前正在受人們越來越多的重視，天然氣在世界能源消費中的比重也會越來越高，地位日益突出。
到去年，美國頁巖油的產量每天達到了250萬桶，比12年增加了20萬桶，占美國石油產量的三分之一，所以整個發展趨勢也是相當快的。
在高油價的推動下，加拿大的油商和委內瑞拉的操作油也得到了很多的關注。在12年世界前30大油氣發展當中，基本上都是從海上，所以說海洋資源的發現，在海上開采石油，應該說是一個大的趨勢。
由于氣溫變暖，破冰船的發展，使得北極油氣資源也開始進行爭奪。下一步也在北極周邊國家的能源發展戰略當中，所以北極資源也會加速利用。這是全球能源的一個發展趨勢。
全球油氣格局的演變經歷了三個時期，第一個時期，就是以美國為中心的時期，從1859年美國用現代技術開采第一口商業化油井開始，一直到1945年，整個這個期間都是以美國為中心，從生產到消費都是以美國為中心。
但是到了二戰結束以后，世界油氣生產和需求就出現了多元化的趨勢。但是生產多樣化主要集中在中東和前蘇聯一帶，就是俄羅斯和中亞、中東，生產主要集中在這一帶。美國的產量因為沒有大的突破，所以說中東和前蘇聯地區產量突飛猛進，這成了主要的生產地域。形成了兩個消費中心，因為歐洲經濟的發展，西方老資本主義國家，經濟發展大量的使用石油，美國仍然是一個石油消費中心，所以形成了一個生產地域，兩大消費中心。
到2000年以后，進入新世紀以后，因為新技術的突破，還有油價的高起，使得油氣生產形成了兩個生產帶，除了俄羅斯、中東、中亞這樣傳統的第二個生產中心之外，在美洲地區由于非常規資源的發現和發展，所以說非洲又重新成了一個很大的生產中心，包括北美、包括加拿大、美國、南美、巴西、委內瑞拉，所以在世界上形成了兩大生產帶。
在消費方面形成了三大消費中心，過去是美國、歐洲兩大消費中心，但是隨著經濟發展的東移，隨著亞太地區經濟的發展，一些新興市場國家，中國、印度、俄羅斯等一些國家經濟的發展，所以對能源需求越來越大，需求量越來越多，形成了新的消費中心，消費量超過了美國和歐洲。
世界油氣新格局形成的原因主要有兩大原因，一大原因就是技術的突破，開發非常規資源技術的突破。還有就是油價一直很高，屬于一些非常規資源，應該是品味很低的資源，這些資源都能夠開發了，能夠有經濟效益的開發。
另一方面，隨著全球經濟重心的東移，亞太地區成了全球經濟中心，逐步向亞太地區轉移，這樣的話整個亞太地區的能源消費也增加很快，這是兩大主要原因。
它形成的特點，新的能源格局第一個特點就是，開始進行資源接替了，形成了氣對油形成了接替，海上對陸上的接替，非常規對常規形成了接替，現在有氣，有海上，還有非常規。
第二，美洲能源自給圈形成了，整個美洲地區能源消費和生產達到了平衡。美國本身還沒有形成自給，但是這是目標也是個趨勢。
全球新的油氣格局產生了影響，一個是對世界油氣貿易的影響，目前世界油氣貿易主要是中東，主要供亞洲，中亞、俄羅斯的油氣主要供應歐洲，美洲主要是供應美國地區。
隨著新的格局的形成，這種供應格局很快就會打破，中亞現在大量也供中國，俄羅斯也轉過來供亞太地區，因為亞太地區需要的能源更多了，不光中東，中亞、俄羅斯，都把亞太作為重要市場。
第二個是地緣政治格局的影響。在新的能源格局中，美國能源進口減少甚至擺脫對中東的以來。將進一步推動美國全球戰略重心東移，使美國可以更有效地制衡中國和俄羅斯。
隨著中東油氣格局的核心地位降低，可能使中東北非地區的動蕩長期化，這樣對我們發展國際油氣合作的風險就會加大，也會迫使像中國這樣一些新興能源消費大國去承擔更多的國際義務。中石油的發展戰略思考。中石油面臨著環境條件，從有利條件來看，一個是在國際方面，世界經濟溫和復蘇，給我們帶來了發展的機遇。同時因為世界地緣政治的變化，也給我們帶來了機遇。 21世紀海上絲綢之路的發展，也為我們開發南海資源也提供了機遇。
中石油的發展戰略目標，就是要打造世界水平綜合性國際能源公司。在08年我們提出，要建設綜合性國際能源公司。到13年，經過研究，根據環境形勢的變化，我們提出了要建設世界水平的綜合性國際能源公司，這兩個有很大的區別。08年提出來的建設綜合性國際能源公司主要是注重在量上和規模上，所以那個時候我們的規模發展很快，從08年開始發展得非常快。現在因為規模發展得快，出現了一些問題，所以從現在來看，重新提出建設世界綜合性國際能源公司，主要是從發展的水平和效率出發提出這樣的戰略發展目標。
所以說新的目標，說明中石油正在從注重規模發展向更加注重質量效益發展轉變。實現這一目標提出了三個方針，一個是有質量，一個是有效益，還有就是要可持續的發展方針。
戰略措施主要集中在三個方面。
第一深化改革，全面落實三中全會全面深化改革的精神。中石油適應這個要求，也要進行全面深化改革。前兩天也成立了全面深化改革領導小組，改革的內容我想大概就是兩個方面。一個大的方面就是對外要推進混合所有制經濟的發展。混合所有制并不是很新的東西，但是正是在三中全會里面，把混合所有制經濟作為我國基本經濟制度的重要的實現形式，這是第一次把它提到這么大的一個高度。所以說混合所有制是我們國家基本經濟實現的基本形式。過去要么就是國有，要么就是私有，現在要把混合所有制作為主要的經濟制度的主要實現形式，以后可能它的規模和范圍會超過和國有和私有。
為了適應這一要求，中石油也正在建立6大平臺，混合所有制發展的6大平臺。包括管道合作，西三線合作以后，現在又把一線、二線跟一些社會投資機構，跟其他的國有企業和民企進行合作，所以形成了6大合作平臺。
第二，內部改革，建立現代企業制度，形成新的經營體制和管理機制。
第二個就是發展，瞄準世界水平，全面增強競爭能力。我們遇到最佳的發展機遇就是，適應國家建立新的絲綢之路經濟帶戰略這樣一個機遇，我們在這中間正在研究一系列方案。
第三，結構調整、競爭優勢、推進科技創新、規范企業管理等等。
第三，夯實基礎，推進實施三大基礎性工程的建設，包括安全環保工程、和諧穩定工程、反腐倡廉工程，這是作為保障措施，作為發展的保障把它提出來，作為一個方面的重大的戰略措施。
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