云南中石油昆侖天然氣利用有限公司(下稱“云南昆侖天然氣”)由中石油昆侖天然氣利用有限公司(下稱“中石油昆侖天然氣”)與云南祿達財智實業股份有限公司(下稱“祿達財智”)成立的合資公司，經營車用壓縮天然氣儲配站的建設與運營業務。不過根據中石油關于中石油昆侖天然氣重組相關問題的通知，其在云南省境內的車用天然氣將并入中石油云南銷售分公司。組建云南昆侖天然氣公司，中石油為何選擇了祿達財智，祿達財智是一家怎樣的公司?

　　結盟云南祿達財智

　　祿達財智官網介紹自稱是云南省第一家專注于清潔能源研發與推廣應用的專業公司，公司成立于2009年12月，注冊資金1億元。公司現有加氣站20余座，占云南車用天然氣市場份額超過70%。

　　公司工商內檔資料顯示，經股權變更之后，章程修訂稿中的注冊資本為1億元，主要股東為：何力出資4000萬，持股40%;郭俊出資2000萬，持股20%;孟榮出資1300萬，持股13%;北京創世紀經緯投資管理有限公司投資800萬，持股8%。

　　股東背景上似乎并無強大過人之處，為何有中石油背景的中石油昆侖天然氣挑中祿達財智這樣一家成立年限短的民營企業進行合資建站的布局呢?一名能源行業分析師在接受本報記者采訪時稱，LNG油氣站的審批權限在地方政府，無論是“三桶油”還是新澳能源和廣匯能源(600256,股吧)這樣的民營企業建LNG站，最終都要到地方發改委上報，再到省一級發改委審批，然后才能拿到相關土地批文，由地方政府統一管控指標。在當地建加氣站的手續異常復雜，審批部門小到街道辦事處、消防、規劃，大到國土資源廳、發改委等，審批部門有二十幾個，即使是中石油這樣的央企在當地建油氣站，其介入難度也是很大的。央企和當地的地方性企業合資建站的情況，是基于雙方利益權衡的考慮。并非像外界以為的那樣，地方性企業背靠央企，而是央企“依賴”代表地方資源的民企等，因為在“關系性”資源上，即使是中石油這樣的央企，反而沒有地方性企業和政府關系強。

　　雙方的合資協議似乎為上述分析師的觀點提供一種旁證。協議顯示，鑒于甲方中石油昆侖天然氣具有天然氣的資源、資金、技術、輸送及品牌優勢，乙方祿達財智作為地方公司具有豐富的燃氣項目開發經驗及在云南市場所獲得的地方優勢，甲乙雙方通過成立合資公司作為平臺，充分發揮雙方優勢，有效整合資源，共同開拓云南省天然氣汽車加氣市場(等天然氣綜合利用市場)。

　　事實上，云南昆侖天然氣在成立前后都得到了云南和昆明當地政府的大力支持，當地有關部門紛紛為其業務經營開啟了“綠燈”。

　　油氣聯建站BT項目生變

　　2011年10月16日，甲方云南昆侖天然氣與乙方祿達財智簽訂《加氣站委托代建合同》，甲方委托乙方代建昆明市海屯LNG/L-CNG聯建加氣站。委托事項包括辦理建設加氣站需要的土地使用權出讓或購買手續、加氣站施工及建設、辦理在該地塊建設加氣站的所有相關建設手續、經營證照，手續和證照辦理至甲方名下。該合同總金額2786萬元，其中土地使用權為1596萬元。若土地使用權取得的價格低于1596萬元，甲方按實際取得價格進行支付，差額部分作為甲方向乙方增加的代辦費。

　　2011年10月26日，中石油云南銷售分公司(甲方)又與祿達財智(乙方)簽訂了《昆明市海屯加油站委托代建合同》。甲方委托乙方代建海屯加油站，合同總價款3152萬元。

　　2012年6月30日，云南昆侖天然氣(甲方)與祿達財智(乙方)簽訂《云南中石油油氣聯建站建設工程30座油氣站定向回購協議》。協議約定，乙方協助甲方將各種批復、許可證、相關手續等31項手續辦理至甲方名下，完成代建的30座油氣聯建站項目，進行設備采購及內部裝修。甲方按項目手續辦理情況和建設情況分四次付款進行回購。值得注意的是，回購總價款由“基準價”和“溢價”兩部分構成。其中，基準價包括土地費、建安費、三通一平和其他稅費，溢價按照基準價的40%提取。

　　一名能源分析師在接受本報采訪時稱，40%的溢價在加氣站的建設中并不算高。

　　不過2013年上半年，中石油對其云南業務進行了相應調整。而最終的結果顯示，中石油云南銷售分公司接手了原先云南昆侖天然氣在云南的業務，并繼續按其之前的模式運作。

　　2013年6月30日，中石油云南銷售分公司(甲方)與祿達財智(乙方)簽訂《云南中石油油氣聯建站建設項目定向回購協議》。協議稱，為理順石油天然氣終端業務體制和推進車船燃料銷售體制，根據中石油文件(石油人事【2013】137號)《關于中石油昆侖天然氣利用有限公司重組相關問題的通知》的相關精神，今后在云南省境內云南昆侖天然氣業務中的車用天然氣將并入中石油云南銷售分公司，目前由云南昆侖天然氣開發的加氣站或油氣聯建站等項目相關資產今后需并入中石油云南銷售分公司。

　　在此基礎上，甲乙雙方協議在未來五年內由乙方完成“2012～2016年昆明市30座油氣聯建站”的代建工作，之后甲方負責回購。

　　陶玉春的蝴蝶效應?

　　云南昆侖天然氣如今的境地與其大股東中石油昆侖天然氣的情形變化密切相關，而中石油昆侖天然氣的重組又與其原總經理陶玉春的“出事”有關。

　　據《中國經營報(博客,微博)》報道，2008年，中石油決定增加對天然氣下游市場的控制份額，全額出資20億元注冊成立中石油昆侖天然氣，任命陶玉春為中石油昆侖天然氣總經理、黨委書記。按照中石油實現上下游一體化的意圖，中石油昆侖天然氣制定了雄心勃勃的戰略目標。該公司擬定了在2015年CNG(壓縮天然氣)加氣站總量達到 2000座、年銷售量超過100億立方米、市場份額接近70%的目標。

　　而據本報獲得的云南昆侖天然氣于2010年遞交給云南、昆明領導的請示稱：“中石油昆侖天然氣專業從事車用天然氣(CNG和LNG)以及工業天然氣銷售業務，承擔中石油在全國范圍內推廣車用天然氣項目的任務。目前，公司已在四川、山西、山東、河北、河南、湖北、湖南、江蘇、天津、上海等18個省區的60多座城市相繼開展了車用天然氣項目，是全國車用天然氣項目的主要發展商和供應商。”

　　不過隨著陶玉春被控制調查，中石油昆侖天然氣的命運也發生了變化。2013年上半年，中石油發出了關于中石油昆侖天然氣重組問題的通知。如今，在中石油集團網站“企業子站”一欄中依然還有“昆侖天然氣利用有限公司”的名字，但該鏈接已經無法像它的同級公司如“昆侖燃氣有限公司”那樣點擊進入打開網頁了。

　　由于大股東被重組，云南昆侖天然氣的業務也隨之被轉移。根據上述中石油有關中石油昆侖天然氣重組相關問題的通知，云南昆侖天然氣的許多業務已并入中石油云南銷售分公司。