“問題不能像‘割韭菜’一樣，割了一茬又冒出一茬。為扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，我們推出了‘問題追溯’法，就是要努力建立起一套長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上鏟除各類事故隱患。”9月23日，吉林油田公司質(zhì)量安全環(huán)保處處長(zhǎng)張冬吉說。
在今年組織的安全生產(chǎn)大檢查中，吉林油田發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)中的一些問題。“為什么安全環(huán)保問題和隱患常抓常有、常治常在?為什么干部員工不能養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣?”這是今年吉林油田公司主要領(lǐng)導(dǎo)在一次HSE管理委員會(huì)上提出的思考。
結(jié)合查擺問題和隱患整治，吉林油田公司安全部門采取了“問題追溯”的方法，從工作職責(zé)、規(guī)章制度、宣貫培訓(xùn)、檢查考核、監(jiān)控防范和整改措施六個(gè)方面、設(shè)置問答題26個(gè)，追溯公司機(jī)關(guān)層面問題41項(xiàng)，追溯到公司機(jī)關(guān)處室15個(gè)。
“問題追溯”一下子追到了根源。以廢機(jī)油處理為例，經(jīng)過吉林油田公司HSE管理委員會(huì)第三次會(huì)議決議，由設(shè)備管理處負(fù)責(zé)，在設(shè)備管理制度上進(jìn)一步明確相關(guān)要求，督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行廢機(jī)油回收制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。原來，此前沒有建立《廢機(jī)油回收管理辦法》，通過追根求源，明確了完善此項(xiàng)制度的牽頭部門，避免了無頭、無序領(lǐng)導(dǎo)。
撈油是采油廠挖潛增產(chǎn)措施之一，可是檢查后發(fā)現(xiàn)采油廠在撈油施工中無設(shè)計(jì)，經(jīng)過追根溯源是因?yàn)闆]有明確撈油業(yè)務(wù)主管部門。HSE管理委員會(huì)提出，由企管法規(guī)處和人事處牽頭，開發(fā)部、鉆采工程部配合，研究確定撈油業(yè)務(wù)主管部門及職責(zé)，綜合管理全公司撈油業(yè)務(wù)，由此填補(bǔ)了一項(xiàng)管理空白，以確保撈油施工安全。
吉林油田公司把安全大檢查和HSE審核融合在一起，避免檢查與審核“兩層皮”現(xiàn)象，從“查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀(jì)律”入手，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)大檢查暨HSE管理體系審核工作。
檢查中，他們改變以往先查機(jī)關(guān)后看基層、偏重查資料的做法。首先從生產(chǎn)崗位查起，針對(duì)在崗位上發(fā)現(xiàn)的問題查基層站隊(duì)管理，然后根據(jù)基層站隊(duì)存在的問題，按直線責(zé)任追溯到機(jī)關(guān)部門直至單位領(lǐng)導(dǎo)，最后查到公司機(jī)關(guān)部門以及設(shè)計(jì)、采購(gòu)等具有公司管理職能的直屬單位，從根本上落實(shí)責(zé)任、解決問題。
截至9月24日，吉林油田公司HSE監(jiān)督站查處已下發(fā)監(jiān)督通報(bào)39期，通過加密監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層安全管理上的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并堅(jiān)決懲處各類違章違紀(jì)現(xiàn)象，起到警示作用，有效規(guī)避了安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。
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