節能減排的嚴峻形勢迫使政府不得不將碳稅的征收提到了議事日程，但國企帶來的重重阻力卻讓政府更是頭痛。

　　近日，發改委相關人士向《華夏時報》記者證實，碳稅如何征收確實在研究中，是否在未來環境稅征收時下設碳稅這樣一個稅目，以及以怎樣的方式征收，都是要進一步探討的。不過，該人士同時指出，資源類尤其是高耗能類國企目前是政府征收碳稅的最大阻力。

　　最早2012年開征

　　關于碳稅征收，政府最早在2008年就展開了調研。今年5月，發改委和財政部有關課題組形成了“中國碳稅稅制框架設計”專題報告。

　　據悉，發改委有意在消費環節中征收碳稅，使用碳稅的方式以達到減排目的，目前方案正在制定中。

　　“政府推出碳稅有三個技術備選方案：一種是放到環境保護稅中，作為一個稅目，看能否隨環境保護稅一同出來；一種是比照燃油稅改革，將碳稅引入消費稅中；第三種是把碳稅納入資源稅中，根據化石能源的含碳量修改稅率。”財科所所長賈康表示。而有消息稱，發改委比較傾向于前兩種做法。

　　而發改委能源研究所能源系統分析和市場分析研究中心主任姜克雋認為，可以將碳稅作為環境稅的一個稅目，因為環境稅作為一個稅種，其最終的出臺需要人大通過，但碳稅作為其中的一個稅目可以先行實施，最好2012年就開始實施。“征收碳稅不但可以減緩節能減排的壓力，還有利于促進GDP的增長。”姜克雋認為。

　　中投顧問也預計在2012年到2013年政府將適時開征碳稅，2014年及以后開征環境稅。

　　中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出，若在消費環節征收碳稅，將是最直接的方式。碳稅屬于價格干預，征收碳稅是試圖通過相對價格的改變來引導經濟主體的行為，達到降低排放量的目的。