在實施了兩個月臨時性制裁措施后，歐盟委員會終于宣布，不對產(chǎn)自中國的太陽能產(chǎn)品采取臨時性反補貼措施。作為我國光伏產(chǎn)品最大的出口市場，歐盟的決定意味著我國光伏企業(yè)對歐出口仍可保持較大的市場份額，這令仍處寒冬中的中國光伏企業(yè)多少感覺到一絲暖意。

　　光伏產(chǎn)業(yè)“外患”初步緩解的同時，“內(nèi)憂”也出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。7月15日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。《意見》進一步細化了國務(wù)院提出的刺激國內(nèi)光伏需求的“國六條”，明確提出將2015年國內(nèi)光伏發(fā)電裝機目標(biāo)在原來的2100萬千瓦基礎(chǔ)上再上調(diào)75%，并首次明確電價和補貼機制以及光伏準(zhǔn)入門檻。而近日金融監(jiān)管部門提出的“化解過剩產(chǎn)能”的信貸傾斜政策，更是在一定程度上緩解了光伏企業(yè)的債務(wù)壓力。

　　那么，對于曾經(jīng)的暴利行業(yè)，如今的光伏產(chǎn)業(yè)還能淘到“金”嗎?

　　行業(yè)風(fēng)險依然較高

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年光伏行業(yè)景氣程度進一步下滑，全年全球光伏裝機量達到32GW，而國內(nèi)組件產(chǎn)能已達45GW，全球總產(chǎn)能已超過80GW，產(chǎn)能過剩明顯。僅在2012年第一季度，國內(nèi)硅料、硅片、電池和組件環(huán)節(jié)毛利率分別為-19.6%、-15.1%、-26.2%和-0.2%，光伏行業(yè)進入全面虧損狀態(tài)。

　　據(jù)統(tǒng)計，全國500多家光伏企業(yè), 有1/3的中小企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　從行業(yè)發(fā)展角度看，光伏行業(yè)走出目前的困局還有待時日。一是產(chǎn)能過剩現(xiàn)象短期內(nèi)難以有效解決。據(jù)統(tǒng)計，我國光伏產(chǎn)能90%需依賴出口市場，其中歐洲和美國分別占75%和10%。日本、印度、南非和中東等地區(qū)的新興市場雖然增速較快，但存在基數(shù)過小、終端扶持力度不夠、政局不穩(wěn)等諸多問題和風(fēng)險，而潛力最大的國內(nèi)市場在執(zhí)行層面上仍存在諸多問題，如面向用戶的激勵機制和電價政策尚未形成，并網(wǎng)困難尚未完全解決等，總體看短期內(nèi)均無法消化支撐企業(yè)過剩產(chǎn)能。二是產(chǎn)業(yè)核心競爭力有待提高。雖然我國硅片、電池片和組件等產(chǎn)量已連續(xù)多年居世界首位，但主要處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，核心競爭力亟待提高。

　　對于產(chǎn)能過剩問題，部分光伏企業(yè)負責(zé)人仍未正確認識，并極有可能在行業(yè)前景出現(xiàn)好轉(zhuǎn)背景下降低調(diào)整動力，這將進一步加大行業(yè)風(fēng)險。

　　整體信貸規(guī)模增加可能較小

　　某業(yè)內(nèi)人士告訴記者，今年以來銀行普遍對光伏企業(yè)貸款采取壓縮、限制規(guī)模或者停止的態(tài)度，行業(yè)整體信貸規(guī)模增加的可能性較小。

　　光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展前期，在地方政府的倡導(dǎo)和支持下，包括國有銀行、股份制銀行、城商行在內(nèi)的各類型銀行紛紛介入光伏產(chǎn)業(yè)。個別銀行還一直把光伏等清潔能源作為融資支持實體經(jīng)濟的重點領(lǐng)域。

　　2012年下半年以來，江西賽維、無錫尚德等行業(yè)龍頭企業(yè)跌至破產(chǎn)邊緣，繼而引爆了整個行業(yè)信貸危機，導(dǎo)致銀行業(yè)信貸資產(chǎn)風(fēng)險驟生，給部分銀行的資產(chǎn)質(zhì)量帶來一定壓力。

　　銀行信貸資金之所以大規(guī)模進入光伏產(chǎn)業(yè)，與地方政府的極力引導(dǎo)密不可分。2008年，隨著4萬億元經(jīng)濟刺激計劃以及中央和地方政府戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興計劃，太陽能發(fā)電成為國家與各地政府優(yōu)先扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)正是在“新能源”、“政府支持”的包裝下，備受銀行青睞。而目前遭受信貸損失的銀行，即便在國家政策鼓勵下，也會對光伏行業(yè)的信貸投放更為謹慎。

　　同時，從銀行對光伏產(chǎn)業(yè)的支持來看，部分中小金融機構(gòu)的同業(yè)跟風(fēng)現(xiàn)象嚴重，在大型銀行嚴控光伏等產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款投入力度的背景下，中小金融機構(gòu)繼續(xù)跟進的可能性較小。

　　商業(yè)銀行仍有作為空間

　　有專家表示，從全球來看，太陽能光伏發(fā)電具有清潔安全、可永續(xù)等特點，在全球能源短缺和環(huán)境污染問題日益突出背景下，其中長期市場前景廣闊，商業(yè)銀行也會因此而有所作為。

　　就在去年年末，中央財政撥付70億元資金，支持啟動光伏發(fā)電應(yīng)用示范3157兆瓦,以促進光伏行業(yè)健康發(fā)展。此外，《國家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見》審批稿也已上報到國家層面，擬定有條件免除光伏并網(wǎng)的接入費用。這是政府啟動國內(nèi)市場的積極信號，意味著國內(nèi)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用將提速。

　　因此，光伏行業(yè)在政策扶持、能源優(yōu)勢等因素的引導(dǎo)下將會逐步走出困境，獲得良性發(fā)展，行業(yè)風(fēng)險也有望逐步降低。但由于國內(nèi)及新興市場需求規(guī)模尚難支撐龐大的產(chǎn)能，加之出臺政策落地效果仍有待觀察，故短期內(nèi)該行業(yè)經(jīng)營困難的狀況預(yù)計仍將持續(xù)。

　　就在剛剛過去的7月份，我國又有兩家光伏企業(yè)申請破產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士分析，目前光伏企業(yè)負債嚴重的情況并沒有因此改變，消化債務(wù)可能還需要更長時間。同時，行業(yè)總體供需失衡的情況沒有變化，目前正是淘汰落后產(chǎn)能的過程，商業(yè)銀行只有選擇“擇優(yōu)扶優(yōu)”才能避免風(fēng)險。

　　按國家政策安排，預(yù)計未來一年內(nèi)，產(chǎn)能在300MW以下的小型光伏企業(yè)將被淘汰，300MW至1GW之間的企業(yè)部分會被淘汰，部分企業(yè)可能會以兼并收購或大企業(yè)集團入駐形式完成整合。因此，2013年光伏行業(yè)將面臨扶優(yōu)汰劣的洗牌過程，企業(yè)兼并整合將進一步加劇。

　　光伏企業(yè)兼并整合的加快也給商業(yè)銀行如何支持該行業(yè)提供了新思路。商業(yè)銀行應(yīng)高度關(guān)注市場和政策變化，加強監(jiān)控管理，嚴格信貸準(zhǔn)入，優(yōu)選整合項目，同時也要充分考慮行業(yè)未來的發(fā)展機會，加強行業(yè)管控。