前蘇聯(lián)巴庫(kù)，著名的“石油城”，巔峰時(shí)石油產(chǎn)量幾乎占世界石油產(chǎn)量的一半，但現(xiàn)已油盡城衰，榮光不再。

　　美國(guó)休斯敦，面臨石油日漸減少的現(xiàn)實(shí)，延伸、拓展石油產(chǎn)業(yè)鏈，加速石油科研開(kāi)發(fā)，并轉(zhuǎn)身向海，在科技和精細(xì)化工推動(dòng)下重新定義城市的未來(lái)。

　　選擇前者，還是后者，這是擺在中國(guó)第三大油田遼河油田所在地——遼寧省盤(pán)錦市面前的一次生死抉擇。

　　過(guò)去的20多年里，因?yàn)槭�油，盤(pán)錦曾經(jīng)有過(guò)在遼寧省內(nèi)排名第四的輝煌；同樣因?yàn)槭�油，盤(pán)錦在全省的位次不斷后移。

　　2007年，作為中國(guó)政府認(rèn)定的資源枯竭型城市中唯一的沿海城市，盤(pán)錦已經(jīng)決心“轉(zhuǎn)身向海”，在新的城市定位中尋找城市可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。

　　從“采石油”向“造裝備”轉(zhuǎn)型

　　1970年，伴隨著遼河油田開(kāi)發(fā)建設(shè)，盤(pán)錦從一個(gè)東北遠(yuǎn)近聞名的“南大荒”迅速發(fā)展成為一座新興的石油城市

　　但是，受資源型城市固有的體制機(jī)制束縛，盤(pán)錦的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分單一。2007年，油氣采掘業(yè)增加值占盤(pán)錦市GDP比重仍高達(dá)51%，所形成的地方財(cái)政收入占該市財(cái)政收入比重仍高達(dá)67%，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)比重的七成以上。

　　隨著油氣開(kāi)采逐年減產(chǎn)，大批職工從油田轉(zhuǎn)崗流向社會(huì)，就業(yè)矛盾逐漸加大；而長(zhǎng)期石油開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成了潛在威脅。

　　面臨雙重困難，上世紀(jì)90年代后期以來(lái)，盤(pán)錦市委、市政府開(kāi)始思考、規(guī)劃城市可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，“主動(dòng)轉(zhuǎn)型”成為盤(pán)錦干群的共識(shí)。

　　石油是盤(pán)錦最大的資源優(yōu)勢(shì)，依托這一優(yōu)勢(shì)，盤(pán)錦大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，努力延長(zhǎng)石油產(chǎn)業(yè)鏈，并積極向石油產(chǎn)業(yè)鏈的上游拓展，石油裝備制造由此進(jìn)入盤(pán)錦市委、市政府的視野。

　　從2003年起，盤(pán)錦市正式提出創(chuàng)建石油裝備制造基地。大膽提出“打造全國(guó)石油裝備制造基地”的構(gòu)想，并用6年多時(shí)間使構(gòu)想變成了現(xiàn)實(shí)。盤(pán)錦轉(zhuǎn)型發(fā)展，石油裝備制造業(yè)率先破題。

　　目前，盤(pán)錦石油裝備制造基地聚集了150多家石油裝備制造和石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋勘探開(kāi)發(fā)設(shè)備、鉆采設(shè)備、石油管材等幾大類(lèi)上百個(gè)品種，越來(lái)越多帶有“盤(pán)錦創(chuàng)造”標(biāo)簽的裝備產(chǎn)品出現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上。按照規(guī)劃，盤(pán)錦石油裝備制造業(yè)產(chǎn)值2015年將達(dá)到1000億元，這將成為支撐盤(pán)錦資源型城市可持續(xù)發(fā)展的重要載體之一。

　　第二產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的同時(shí)，一、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也同步進(jìn)行。

　　擁有著全國(guó)著名的綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地和商品糧基地的盤(pán)錦，土地耕層土壤PH值在8.0至9.1之間，水稻生長(zhǎng)季節(jié)熱量豐富，雨熱同季，獨(dú)特的生態(tài)條件使“盤(pán)錦大米”享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，而盤(pán)錦推廣的“稻蟹共生”模式，更使中華絨螯蟹產(chǎn)量位居全國(guó)第一。

　　據(jù)盤(pán)錦相關(guān)部門(mén)粗略統(tǒng)計(jì)，僅河蟹一項(xiàng)就為農(nóng)民人均增收400元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也嘗到了向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的甜頭，2009年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8479元。

　　不僅如此，素有“濕地之都”美譽(yù)的盤(pán)錦，有著120萬(wàn)畝浩瀚無(wú)邊的蘆葦蕩，葦海內(nèi)棲息著260余種鳥(niǎo)類(lèi)，生態(tài)旅游業(yè)2009年實(shí)現(xiàn)105.7億元的驚人收入，為盤(pán)錦的轉(zhuǎn)型提供了有力保障。