國際合作和國際化經營的戰略

　　中國石油企業自上世紀90年代初開始“走出去”以來，至今已近20年。國際化經營規模不斷擴大。預計2010年后，隨著一批新簽的大投資項目逐漸上產和一些海外收購大項目的逐步完成整合，中國石油企業將進入一個由以往的重速度上規模為主要特點的加快發展向以外樹形象、內強素質、做大做強為特點的加強發展轉變的歷史新時期。到2015年，我國海外權益油氣產量有可能逼近1億噸，海外油氣作業產量將逼近2億噸。同時，一批海外的煉化合資合作項目已經完成或正在推進中，“十二五”期間還會有新的進展。

　　面對著“十二五”期間國際合作和國際化經營進入加強發展和進一步壯大的新時期，中國石油石化行業和相關企業一定要搞好戰略規劃與安排，認真總結過去已取得的成績與經驗，找出不足，記取教訓，解決影響進一步發展的體制機制等深層次問題，完善國際化經營的管理，努力提高國際競爭力，力求使“十二五”有一個更健康平穩高效的較快發展，真正做到做大做強，由“走出去”進而走向“走進去”、“走上去”。同時，建議國家有關部門也要對今后國際合作和國際化經營擴大后的相關政策與制度作進一步的調整和完善。

　　與區域經濟、產業集群和下游產業發展相銜接

　　在“十二五”期間，如何使我國石油石化行業的發展很好地促進區域經濟發展的同時，融入地區經濟，取得協調互利發展的效果，是需要認真籌劃的一件帶戰略性、全局性的大事。

　　石油石化工業是基礎性能源、原材料工業，如何支持下游龐大、門類眾多的化學工業、材料工業和材料加工工業的產業升級換代和更好發展，搞好產業間的銜接和產業集群的協調發展，也是“十二五”期間需要很好統籌安排的大事。我國化學工業高端產品品種缺乏、產品差異化程度較低、進口依賴程度較高，部分高科技含量產品現尚處于空白狀態，產業總體競爭力不強，產業布局分散，部分資源短缺制約發展，能耗物耗水平明顯低于國際先進水平，環境壓力不斷增大，整體創新能力不足等問題，急需在“十二五”的產業轉型升級關鍵時期，得到其上游石油石化工業的有力支持。

　　同時，“十二五”期間如何發揮好大型煉化基地的龍頭帶動作用，搞好大型化學工業園區的建設，促進我國化學工業的發展、轉型和升級，也是需要認真考慮的重要方面。