“十二五”是我國石油石化工業(yè)由大走強(qiáng)的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期。目前，我國石油石化行業(yè)和各大企業(yè)都在認(rèn)真制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，提出“十二五”發(fā)展重點(diǎn)。在籌劃“十二五”發(fā)展大計(jì)時(shí)，以下七個(gè)方面的問題需要格外關(guān)注和留意，并應(yīng)考慮相關(guān)因素。

　　資源瓶頸制約進(jìn)一步加大

　　1993年開始，我國成為石油凈進(jìn)口國，1996年成為原油凈進(jìn)口國，對(duì)外依存度迅速提高。預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長，預(yù)測2015年我國的石油需求總量將增至5.0～5.3億噸，而同期國內(nèi)原油產(chǎn)量估計(jì)只有2～2.1億噸，因此屆時(shí)我國石油的對(duì)外依存度將有可能升至60%。

　　“十二五”期間，我國天然氣消費(fèi)量還將以更大的幅度增長，2015年全國天然氣消費(fèi)量將有可能達(dá)到2000億立方米左右，其間年均增幅高達(dá)18.4%。但國內(nèi)天然氣產(chǎn)量“十二五”期間的增長按年均增長100億立方米計(jì)算，屆時(shí)最多僅能達(dá)到1400～1500億立方米，因此，我國天然氣的對(duì)外依存度有可能達(dá)到25%。

　　由此看來，“十二五”期間我國油氣資源的瓶頸制約程度將進(jìn)一步加大和加重，因此在“十二五”規(guī)劃制定中必須對(duì)此有充分的考慮和必要的應(yīng)對(duì)之策，以確保產(chǎn)業(yè)的順利平穩(wěn)發(fā)展和國家能源安全。

　　需要特別指出的是，“十二五”期間國際油價(jià)的年均價(jià)預(yù)計(jì)仍將在75～110美元/桶的高位波動(dòng)。這對(duì)于石油對(duì)外依存度屆時(shí)高達(dá)53%～60%的我國石油石化業(yè)將會(huì)帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。同樣對(duì)屆時(shí)天然氣對(duì)外依存度達(dá)到25%左右的我國也將會(huì)帶來一定的考驗(yàn)。