“原油既然缺，為什么不進口？我們希望政府允許民營石化企業自主進口原油。在以國有大型油企為主導的前提下，這不僅不會影響國家能源戰略安全，還可促進中下游產業鏈發展，利于保增長、保就業、促發展，利國利民。”邵仲毅說。

　　而針對有觀點認為，放開原油進口權會導致原油市場出現與鐵礦石進口類似的混亂情形，國內燃料油批發零售商代表——上海鵬盾船舶燃料公司董事長傅炳榮表示，這種擔心大可不必。

　　“與鐵礦石由三大礦石寡頭壟斷有所不同，國際原油市場是極為開放透明的，而且都是公平交易，只要價格合理就可以大量買進，不存在影響價格一說。更何況，依靠中國民營油企進口的這些量，根本不足以對國際原油價格走勢構成影響。”傅炳榮在接受上海證券報采訪時說。

　　邵仲毅則表示，如果怕放開民營油企進口原油會影響國際原油供應秩序，可以考慮由行業組織統一協調組織采購。

　　據悉，中國目前的原油進口分為國營貿易和非國營貿易兩大類。其中，中石油、中石化等5家國有油企從事國營貿易進口。從2003年入世后，這部分進口沒有限制。

　　而根據入世承諾，中國從2002年開始下達原油和成品油的非國營貿易配額，配額量須每年遞增15%，直至政府管制解除。當下，擁有非國營貿易原油進口資質的企業有22家，但其中有國營背景的占據了三分之二。

　　不僅如此，非國營貿易進口原油只能由兩大集團的煉廠加工，不得供應給地煉或流通。這也是非國營貿易原油進口管理的核心和關鍵。

　　2010年，中國非國營貿易原油進口配額2530萬噸，僅占2009年進口總量的13%。與此同時，絕大多數地煉開工率不足，設備閑置嚴重。

　　此前，全國工商聯已多次呼吁放松原油的進口限制和使用限制，允許部分通過非國營貿易進口的原油在市場上自由流通，允許符合國家產業政策的地方煉油企業進口自用原油。

　　值得注意的是，有公開報道稱中國兵器工業集團下屬的振華石油控股公司已獲批擁有了真正意義上的原油進口權，這將為接下來原油進口權的進一步放開鋪平道路。

　　不過，也有專家向本報記者表示，部分民企雖然拿到配額卻從來不用，這給中央放松原油進口管制蒙上一層陰影。

　　記者從商務部了解到，目前商務部正對老企業和新申請符合條件的企業進行進口配額的追加和分配；連續兩年獲得配額但未開展進口業務的企業，將自動喪失進口資質。