“從現(xiàn)實來看,預(yù)計國家相關(guān)部門在具體落實國務(wù)院“新36條”時可能會對以往還存在民營企業(yè)進入石油天然氣領(lǐng)域的政策進行適當(dāng)調(diào)整,如在非國營貿(mào)易原油進口銜接政策方面可能會有所松動,進口銜接企業(yè)范圍可能會增加以便于順利進口,在國家石油儲備體系建設(shè)和運營方面也可能會將兩大石油集團以外的企業(yè)(包括民營企業(yè))納入其中,這些政策落實和調(diào)整無疑對民營企業(yè)發(fā)展是有利的。”中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成認為。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我國目前已有2萬多家增值電信服務(wù)企業(yè),其中絕大多數(shù)為非公有制性質(zhì),民營企業(yè)又在其中占據(jù)主要份額。但是民營資本所經(jīng)營的增值企業(yè)與基礎(chǔ)電信運營商相比始終處于極度弱勢的地位。造成這種困境的根源之一就是基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的競爭不充分,民營資本迫切需要在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域獲得充分的參與和競爭空間。
對此,電信專家黃浩表示,該通知,對相關(guān)領(lǐng)域的態(tài)度,從“允許”轉(zhuǎn)為“鼓勵”,并且增加和細化了鼓勵進入的領(lǐng)域,“這是一次重大突破”。
他還指出,雖然政策有利于民營資本進入電信行業(yè),但作為資金和技術(shù)密集且壟斷性較高的電信行業(yè),民營資本的進入注定不會是一片坦途。特別是民間資本要進入基礎(chǔ)電信市場,就必須與三家基礎(chǔ)電信運營商合資,這是民間資本自己無法把握的事情,也是政策層面必須突破的事。