跟不上的應(yīng)急設(shè)施

　　國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心的一位專家稱，對于沿海的石化產(chǎn)業(yè)而言，目前最大的污染風(fēng)險來自溢油。在中國，目前海上各種溢油事故每年約發(fā)生500起。沿海地區(qū)海水含油量已超過國家規(guī)定的海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2-8倍，海洋石油污染十分嚴(yán)重。

　　但在沿海石化產(chǎn)業(yè)“大躍進(jìn)”的背景下，相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施卻遠(yuǎn)未跟上。

　　大連輸油管爆炸事故導(dǎo)致受污染海域約430平方公里，很大程度上跟應(yīng)急設(shè)施的缺失有關(guān)系。據(jù)有關(guān)部門的預(yù)計，有大約1500噸的原油進(jìn)入海中，但據(jù)本報記者了解，目前大連的溢油應(yīng)急卻只能對抗200噸的溢油。

　　遼寧海事局危管防污處負(fù)責(zé)人管永義稱，大連盡管擁有一家應(yīng)急清污公司，外加海事部門、港口企業(yè)部分兼職應(yīng)急力量，并配備了部分溢油應(yīng)急設(shè)備和器材，但目前大連轄區(qū)僅具備應(yīng)對在非惡劣天氣海況條件下，發(fā)生在港區(qū)附近的200噸溢油污染事故的能力。

　　而作為中國東北最大的油品及液體化工品儲轉(zhuǎn)分撥基地，大連港擁有全國最大的30萬噸級原油碼頭，可接卸超大型油輪，年通過能力5700萬噸。根據(jù)預(yù)測，2010年和2020年大連港原油吞吐量將分別達(dá)到6100萬噸和7400萬噸。

　　顯然，200噸的溢油應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。大連市海洋漁業(yè)局副局長欒玉?介紹說，目前除了專業(yè)的清污隊伍之外，當(dāng)?shù)剡�組織了800余艘漁船加入清污工作。因為缺少消油劑和吸油氈，就使用草簾子吸附，甚至用上了瓢舀等手工方式。“清污手段比較原始。”

　　據(jù)遼寧海事局危管防污處的管永義透露，大連海域是發(fā)生船舶溢油污染事故的高風(fēng)險區(qū)域，主要集中在大連港周邊海域、老鐵山水道周邊海域。2002年至2008年，大連海域共發(fā)生大小溢油污染事故81起，其中發(fā)生規(guī)模以上船舶溢油污染事故7起，共溢油600噸。

　　本報記者獲悉，針對大連輸油管爆炸事故引發(fā)的大面積海上溢油，而溢油應(yīng)急能力嚴(yán)重不足的問題，交通部計劃在大連、寧波和珠江口建設(shè)3個國家級大型溢油應(yīng)急設(shè)備庫，據(jù)稱可對抗1000噸的船舶溢油。

　　事實上，早在2007年4月通過的《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃 (2005-2020)》中，建設(shè)國家級大型溢油應(yīng)急設(shè)備庫就已提上日程。根據(jù)這個規(guī)劃，交通部將在沿海綜合基地和基地設(shè)置16個國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫。記者發(fā)現(xiàn)，這一規(guī)劃中的布點與目前沿海石化產(chǎn)業(yè)的布局點基本吻合。

　　根據(jù)本報記者了解，大連正在建設(shè)一個原本今年就應(yīng)建成的國家級溢油應(yīng)急設(shè)備庫，可對抗1000噸的船舶溢油。管永義稱，大連海域溢油應(yīng)急設(shè)備庫的近期（2011年）目標(biāo)是具備應(yīng)對500-1000噸溢油的能力，遠(yuǎn)期（2013年）目標(biāo)是具備應(yīng)對1000-2000噸溢油的能力。