令人擔憂的環境污染
去年曾引發大連市民關注的大連PX項目,因鄰近油管爆炸事發地而再次引發民眾的擔憂。除了大連PX項目,聚集在大孤山半島的大型石化生產、油品儲存運項目已經超過了20個。
由于眾多石化企業齊聚一地,環境風險問題非常突出,國家環境保護部已將該區域列為高環境風險區。而早在2006年原國家環境保護總局對全國127個重點石油、化工企業進行環境排查時,大連被排查的8個項目中,大孤山半島就占了6個。
當年的2月24日至26日,原國家環保總局排查化工石化新建項目環境風險第二檢查組曾對大孤山半島的三個新建化工項目,進行環境風險排查。其中就包括大連PX項目即大連福佳·大化石油化工有限公司70萬噸PX芳烴項目(當時規劃還是45萬噸)。
隨后在原環保總局4月5日的通報中,對這三個項目的排查結果并不樂觀。通報稱,一是三個項目所在的大孤山半島已設立眾多化工石化項目,區域環境風險問題十分突出;二是環境風險評價專章深度不夠,風險防范措施與風險應急預案不完善。
中國社會科學院城市發展與環境研究所副所長魏后凱說,一些上馬的重化工項目,是達到了國家環保相關標準的。“達不到標準的,也不可能批準建設。但是重化工業具有高能耗、高污染的特點,當眾多企業在小范圍內集中時,污染物排放總量還是很大的。”
在原國家環保總局的排查之后,大孤山被責令進行區域環評。2007年1月,由大連理工大學完成的《大連大孤山半島區域環境風險評價報告書》,通過原國家環保總局評估中心組織的專家評審。這是中國第一個區域性的環境風險評價報告。
參與編制這一區域環境風險評價報告書的大連理工大學環境與生命學院環境評價中心教授鄭洪波對記者稱,“當時提到了很多環境風險排查的企業,只要是化工企業,每一個項目都做過專題評價和環境風險評價。”
不過,這一區域規劃環評的內容并未公開,外界也無從知曉這個區域還有哪些環境隱患。
兩年之后的6月21日,大連PX項目即大連福佳·大化石油化工有限公司70萬噸PX芳烴項目,這個號稱目前國內單系列規模最大的芳烴項目正式投產運營。此前一向低調推進的該項目,在正式投產之后經媒體報道而被大連市民獲知,隨即引發擔憂。
環保部下屬機構發表的一份調研報告顯示,在中國,石化產業集約化程度較低,屬于遍地開花。這使得生產運輸過程中環境事故概率大大增加,放大了對生態環境的威脅。一旦未來發生戰爭或恐怖襲擊,遍地開花的石化項目將成為無數的“地雷”。
而在國外,重化工的布局是集中式的。比如日本重化工業主要集中在以大阪、神戶為中心的關西地區和以東京為中心的日本東部地區;美國重化工業和制造業也主要集中在西南的舊金山灣地區和東北部五大湖地區。