沒有明確規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)就像沒有方向的船，雖已起航但終不敢乘風(fēng)破浪。

　　近期，國(guó)家發(fā)改委上收了煤制天然氣項(xiàng)目審批權(quán)。

　　6月18日，國(guó)家發(fā)改委在其網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》），嚴(yán)控項(xiàng)目審批。

　　《通知》明確規(guī)定，在國(guó)家出臺(tái)明確的產(chǎn)業(yè)政策之前，煤制天然氣及配套項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一核準(zhǔn)。各級(jí)地方政府應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，不得擅自核準(zhǔn)或備案煤制天然氣項(xiàng)目。

　　記者了解到，之前經(jīng)地方發(fā)改委審批合格的煤制天然氣項(xiàng)目即可開建。近年，一哄而上的產(chǎn)業(yè)局面已經(jīng)隱現(xiàn)，而此次《通知》下發(fā)，無異于對(duì)炙手可熱的煤制氣產(chǎn)業(yè)潑了一瓢冷水。

　　炙手可熱

　　一位能源行業(yè)專家向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者介紹，中國(guó)是個(gè)富煤缺油少氣的國(guó)家，天然氣資源人均占有率不到世界平均水平的10%，而人們的清潔能源利用觀念正在形成，天然氣的應(yīng)用越來越廣泛。由此，天然氣短缺現(xiàn)象凸顯，吸引了更多資本涌入煤制天然氣項(xiàng)目。由此，行業(yè)投資涌動(dòng)，局部過熱的跡象開始顯現(xiàn)。

　　中國(guó)雖然還不是一個(gè)天然氣消費(fèi)大國(guó)，但隨著城市化進(jìn)程的加快，天然氣消費(fèi)也進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)期，天然氣消費(fèi)近5年的平均增速達(dá)到了17.6%。

　　海關(guān)總署預(yù)測(cè)，今年中國(guó)的天然氣缺口將達(dá)到300億立方米。據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)天然氣的消費(fèi)量將達(dá)到2500億立方米。即使中國(guó)的天然氣產(chǎn)能高速增長(zhǎng)，2020年的產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到1700億立方米，但國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能缺口仍將在400億立方米到800億立方米之間。

　　國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)存在的巨大供需缺口致使越來越多的企業(yè)對(duì)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)前景做出向好預(yù)測(cè)。中國(guó)相對(duì)比較充足的煤炭資源，吸引了包括民營(yíng)、國(guó)企甚至國(guó)外資本投資中國(guó)的煤制天然氣產(chǎn)業(yè)。

　　2009年8月30日，大唐國(guó)際克什克騰40億立方米/年的煤制天然氣示范項(xiàng)目在內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗開工建設(shè)。這是我國(guó)第一個(gè)經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)并開工建設(shè)的大型煤制氣示范工程。

　　國(guó)內(nèi)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)起步于2007年，短短幾年間國(guó)內(nèi)規(guī)劃中的煤制天然氣項(xiàng)目產(chǎn)能已達(dá)每年383億立方米。根據(jù)煤制氣專業(yè)咨詢公司亞化咨詢統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)在建和籌備中的煤制天然氣項(xiàng)目有15個(gè)左右，其中還不包括未披露項(xiàng)目。