6張通行證

　　就在“新36條”出臺第二天，利用社會庫容存儲國儲油資格招標(biāo)項目開標(biāo)大會召開。讓人意外的是，中石油、中石化兩大石油巨頭并不在參與名單當(dāng)中，相反，競標(biāo)的8家企業(yè)中，有5家是純正的民營油企。

　　一周以后，競標(biāo)結(jié)果公布——6家企業(yè)中標(biāo)，其中3家是民營企業(yè)。在招標(biāo)現(xiàn)場，趙友山親自見證了這一歷史時刻——這意味著民企第一次拿到了國家石油儲備體系的通行證。

　　趙友山告訴記者，中標(biāo)的6家企業(yè)獲得了國家石油儲備中心150萬噸的儲備指標(biāo)，計劃180天完成石油儲備，政府將支付每月每立方米17元的租金，為期兩年。

　　“這真是一件讓人高興的事兒！”趙友山笑了，眼角的細(xì)紋微微堆起，仿佛訴說著高興背后的故事。

　　其實(shí)，從2008年底開始，趙友山就代表委員會不斷地上書國務(wù)院主管部門，希望能將民營油企的倉儲能力納入國家石油儲備體系。“石油儲備可以增強(qiáng)我國應(yīng)對石油中斷風(fēng)險的能力，可以保障石油供應(yīng)安全、穩(wěn)定石油市場。從目前來看，石油戰(zhàn)略儲備基地的建設(shè)投入大、周期長，在國際油價處于相對低點(diǎn)時利用民間倉儲庫容迅速提升儲備規(guī)模，既能節(jié)省時間又能減輕成本。”趙友山告訴記者。

　　事實(shí)上，早在2001年全國人大九屆四次會議上，建立“國家石油戰(zhàn)略儲備”就被正式提出。2004年3月，國家石油儲備一期項目建設(shè)啟動會召開，鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連四個基地正式動工。到2008年底，石油儲備一期項目就已全部建成，總規(guī)模達(dá)1640萬立方米，均由10萬立方米的大型鋼制儲罐組成，可儲存原油約1200萬噸。

　　遺憾的是，這里面始終沒有民營石油企業(yè)的影子，趙友山心里有種說不出的滋味。

　　記者了解到，藏油于民在發(fā)達(dá)國家很普遍。以日本為例，國家石油戰(zhàn)略儲備約為4840萬立方米，其中企業(yè)承擔(dān)的儲備量就達(dá)4370萬立方米，相當(dāng)于82天的進(jìn)口量。這次我國6家企業(yè)僅獲150萬噸的儲備指標(biāo)，跟發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)。

　　這其實(shí)也是趙友山高興之余的另一層隱憂。“目前我國民企真正擁有的石油儲備能力已經(jīng)達(dá)到3000萬噸，150萬噸的儲備指標(biāo)只是冰山一角，而且2年租賃合同到期以后是什么情況，現(xiàn)在也不好說。”另外，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)石油戰(zhàn)略儲備的企業(yè)在碼頭、油庫方面都有非常嚴(yán)格的要求，“門檻不低啊！”“希望新一輪利用社會庫容存儲國儲油項目能夠招標(biāo)，并且能適當(dāng)降低門檻，讓更多的社會庫容參與進(jìn)來。”趙友山還有一個心愿，就是希望國家在商業(yè)儲油上制定整體方案和相關(guān)政策，讓民營資本和民間閑置油庫參與進(jìn)來，對國家石油戰(zhàn)略儲備也是有效補(bǔ)充。“這對保證就業(yè)、保證國家能源儲備安全、保證市場供應(yīng)穩(wěn)定都能起到一定好處，是可行的，而且國家不用花錢租油庫，節(jié)約的資金可以用到其他需要的地方去。”