“十二五”期間，我國煉油產能過剩2.5億噸/年

　　在我國煉油企業看來，好日子只不過剛剛開了個頭而已。2009年底，我國的原油一次加工能力由2000年的2.76億噸猛增至4.77億噸，穩居世界第二位，中石化已成為世界第三大煉油公司。我國的煉油規模繼續擴張，預計到今年底，全國煉油總產能將達到5.075億噸/年，比上年增長6.4%。

　　不過，煉油企業的日子還要精打細算地過下去，曹湘洪幫煉油企業算了一筆細賬：按2011～2015年GDP年均增速為8.5%～9.5%測算，2010年、2015年成品油消費量分別為2.15億～2.2億噸和2.75億～3億噸，化工輕油消費量分別為5000萬噸和8300萬噸。按2015年煉油廠的平均負荷率90%計算，加工每噸原油的成品油收率仍保持2008年70%的水平，需要形成的煉油總能力為4.64億～5.4億噸/年。

　　而相比之下，“十二五”期間，新增煉油能力將突破8億噸/年，“與預測需求的煉油能力相比，過剩能力將超過2.5億噸/年。”

　　對于在2009年剛剛扭虧為盈的煉油工業來說，產能過剩的結論無疑是令人沮喪的。數據顯示，2009年我國煉油工業實現利潤約800億元，而2008年與2007年相比則增加了1700億元的虧損額。

　　煉油產能大量過剩給相關企業帶來的影響在未來將不可回避。“部分煉廠可能低負荷運轉，部分煉廠可能停工停產；資產利用率不高或是閑置，停工停產煉廠還將面臨職工的失業問題。”曹湘洪給出了最壞的結果。

　　曹湘洪將煉油業產能大規模擴張，造成產能過剩的主要原因歸結為地方政府和石化企業處于拉動GDP和爭奪市場的考慮。由于煉油項目對地方GDP的貢獻大，地方政府為促進經濟發展，引進三大國有石油石化公司競爭建設大型煉油項目，同時地方煉油企業也以燃料加工或瀝青生產等名義無序擴張，出現了盲目發展的沖動。按統計擬新布點的大型煉油項目13個，項目遍及十多個省市。而且，這些規劃中的項目都希望在“十二五”期間“扎堆”建成。

　　煉油能力大量過剩，必將引起市場惡性競爭、資源浪費等問題。單洪青建議，相關政府部門應統籌考慮煉油項目的合理布局，嚴格執行煉油項目的準入制度，從嚴控制大型煉油項目核準或審批，避免內耗性競爭。

　　在曹湘洪看來，我國煉油工業發展的總規模，必須和成品油市場消費需求總量相適應。要在比較準確估計“十二五”我國成品油市場趨勢的情況下，確定“十二五”的煉油總能力，嚴格實施宏觀調控，堅決防止打“擦邊球”，擅自開工建設煉油項目，應迅速扭轉無序發展的局面。