國務(wù)院13日發(fā)文進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，允許民間資本進(jìn)入金融、石油等領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)政策性住房。這是“非公36條”出臺(tái)5年之后，民間資本獲得的最大政策紅包。

　　新京報(bào)5月14日?qǐng)?bào)道 國務(wù)院昨日發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“新36條”），文件進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。這是“非公36條”出臺(tái)5年之后，對(duì)民營資本放開投資領(lǐng)域的又一個(gè)里程碑式政策。

　　民資準(zhǔn)入領(lǐng)域放寬

　　今年3月24日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。該“新36條”即鼓勵(lì)措施細(xì)則。

　　與舊版“非公36條”相比，13日出臺(tái)的“新36條”第一次明確地把鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入政策性住房建設(shè)領(lǐng)域?qū)懭肓宋募�。同時(shí)還鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域還有市政公用事業(yè)以及石油、電信、航空、核電、鐵路等壟斷行業(yè)。

　　北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉認(rèn)為，從大背景來看，中國到了必須改革的時(shí)間點(diǎn)，其中擴(kuò)大民間資本的投資是重要一環(huán)。調(diào)控房地產(chǎn)是“戒毒品”，但地方政府要找到持續(xù)不斷的稅源，中國經(jīng)濟(jì)也要找到新的增長點(diǎn)，這就要求對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的同時(shí)，必須扶植民營企業(yè)。現(xiàn)在調(diào)控政策并不能解決根本性問題，所以要立即結(jié)束國進(jìn)民退的趨勢(shì)，大力發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新。

　　專家稱民資要“堵”更要“疏”

　　金融危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要靠政府主導(dǎo)的投資來拉動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果各方面的民間投資一直起不來，那勢(shì)必造成過度依靠房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)模式，并催生全民炒房和房地產(chǎn)泡沫隱憂。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)表示，“新36條”無疑對(duì)拓寬民間投資渠道有積極意義，在房地產(chǎn)調(diào)控的當(dāng)下，充分調(diào)動(dòng)民間投資的力量來代替對(duì)地產(chǎn)開發(fā)投資的過度依賴。

　　趙曉昨日也表示，此前民間資本沒有更多的投資領(lǐng)域，投向樓市就不可避免，調(diào)控政策對(duì)于民間資本不僅要“堵”，更要進(jìn)行疏導(dǎo)，讓民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域。

　　北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳志也表示，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域也是“疏導(dǎo)”的政策，否則民間資本就只能去炒大蒜、進(jìn)房市投股市，有“堵”也就必須有“疏”。