目前，第二批戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，規(guī)劃庫容為2680萬立方米，約合1.69億桶。

　　迅速增長的能源需求使得中國2009年的石油進(jìn)口實(shí)現(xiàn)了快速攀升。易貿(mào)咨詢副總裁信耀遠(yuǎn)認(rèn)為，2009年國內(nèi)主營煉廠加工積極性高漲，同時(shí)國內(nèi)原油產(chǎn)量增長后勁不足，是原油進(jìn)口依存度創(chuàng)新高的主要原因。

　　此外，受自2009年開始執(zhí)行的820元/噸的高額消費(fèi)稅壓制，國內(nèi)主營煉廠壓減燃料油出率、增產(chǎn)瀝青或者減少燃料油出廠。因此，盡管2009年燃料油消費(fèi)量總體萎縮，但由于山東地方煉廠仍然是燃料油進(jìn)口的主力軍，進(jìn)口依存度卻出現(xiàn)反彈。

　　按照國際能源機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，石油供應(yīng)終端量達(dá)到需求量的7%就是能源安全的警戒線。這意味著，一旦國際油價(jià)大幅波動(dòng)或者石油出口國發(fā)生戰(zhàn)亂停止供應(yīng)，中國的石油儲(chǔ)備系統(tǒng)能否承擔(dān)起重任將受到考驗(yàn)。

息旺能源預(yù)測，未來5年中國原油年加工量有望超過5億噸，年均增幅至少在6%以上。不斷增長的加工量會(huì)進(jìn)一步刺激中國的原油進(jìn)口，而高企的國際原油價(jià)格將不斷給中國市場帶來沖擊。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，石油安全須有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，才能形成完善的保障體系。他建議，應(yīng)該對(duì)商業(yè)儲(chǔ)備有一定的約束，即規(guī)定義務(wù)儲(chǔ)備。從日本快速地在幾年內(nèi)提高石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備量的成功經(jīng)驗(yàn)上看，增加民間儲(chǔ)備等多元儲(chǔ)備模式，通過對(duì)企業(yè)的有效激勵(lì)可以對(duì)政府儲(chǔ)備形成必要的補(bǔ)充。

　　林伯強(qiáng)還建議，加快石油儲(chǔ)備立法，通過法律明確石油儲(chǔ)備的模式，儲(chǔ)備規(guī)模和儲(chǔ)備品種等，使石油儲(chǔ)備建設(shè)的全過程有法律保障。