那么，到底是什么使我國在成為石油進口大國后仍不能有效參與國際石油定價呢？中國老百姓用油價格是貴還是便宜？如何破解國家石油安全與開放市場之間的關(guān)系呢？連線中國能源網(wǎng)副總裁韓曉平。

　　主持人：是否取消“原油非國營貿(mào)易配額只能用于中石油、中石化煉廠加工”的規(guī)定已經(jīng)是個老話題了，那么，為什么在今年兩會上，我們才看到民營石油企業(yè)與國有石油巨頭公開激辯？

　　韓曉平：最近，一直在提一些壟斷行業(yè)向民營企業(yè)開放，特別是這次政府工作報告中再次提到這個問題，我想這是一個主要的誘因。民營企業(yè)、民營石油公司長期以來，一直希望能夠有更多的發(fā)展空間，以前所有的油都是靠兩大公司來進口，也就造成民營企業(yè)在下游很難發(fā)展起來。

　　事實上到今天為止，所有的消費者并沒有因為兩大公司壟斷市場獲得更多的好處。因為我們所有的油價也是按照國際最高油價定的，所以民營企業(yè)認為整個社會輿論、市場都在支持他們。最近，由于民營企業(yè)降價，也壓迫兩大公司不得不降價，所以這也對多元化的競爭創(chuàng)造一些很好的環(huán)境。所以大家覺得，可能還是市場化能夠更好地解決中國石油供應(yīng)安全的問題。

　　主持人：您認為引入競爭，放開市場，老百姓能獲得多大實惠？

　　韓曉平：目前為止，我們所有看到的能夠帶動、推動這次降價的就是一個多元化的格局，比如大量的民營企業(yè)在降價，大量的中外合資石油公司在降價，推升逼迫中石油、中石化不得不降價。我覺得，多元化的競爭是保證石油供應(yīng)安全和給消費者帶來最大實惠最好的格局。

　　而且石油多元化不僅是中國，全世界很多國家都進行了嘗試。早在二次大戰(zhàn)的時候，丘吉爾就提出保證石油安全就要多元化。我覺得，多元化的要求也是我們國家一個發(fā)展、保證石油安全的既定政策。

　　主持人：那我們該如何看待國家石油安全與開放市場之間的關(guān)系呢？

　　韓曉平：實際上，開放才能帶來安全，并非不開放就能帶來安全，剛才的那位老總講到這個問題，說會發(fā)生像鐵礦石這樣的情況，我覺得這個不可能。因為石油市場和鐵礦石是完全不同的，鐵礦石在國際上主要由三家壟斷，但是石油是非常多元化的。所以開放市場以后，有可能會降低整個油價采購成本。

　　兩大公司采購油，實際結(jié)果是我們的油價也是按照國際最高的來定。而且即便如此，他們買到的油也沒有更便宜，因為在買油的過程中，他們駕馭期貨的能力也不是特別強。所以往往多元化后，把市場放進一些鯰魚來，對于兩大公司提高其經(jīng)營水平可能更有利。對于油價來說，去年最便宜的時候，33.5美元一桶，如果那個時候我們大量買入，整個油價水平就可以低一些。

　　當(dāng)然，節(jié)能減排和油價是兩回事，我們希望即便多付的錢能夠真正用在節(jié)能減排上。可是事實上，現(xiàn)在我們多付的錢反而推升了國際油價。現(xiàn)在國際上很多投機者在賭中國，就是中國買油多高的油價都去買，所以很多人就去投機。實際上，如果中國期貨駕馭能力更強，國際投機就會相對減少，對于推升全球的油價也會有好處。