“2009年是世界油氣行業遭受嚴重沖擊，而中國油氣行業迎難而上，克服了金融危機不利影響，像中國經濟一樣成為全球的亮點。在2010年，中國石油將繼續保持平穩發展的勢頭。”中國石油經濟技術研究院劉克雨對記者表示。

　　市場回暖燃氣持增

　　對過去一年國內油氣行業的發展特點，由劉克雨掛帥主編的《2009年國內外油氣行業發展報告》以大量的統計數據為基礎，從多個方面進行了鮮明分析與論證。

　　石油消費先抑后揚，對外依存度繼續提高。在一攬子刺激政策的提振下，隨著國內宏觀經濟的回暖，石油消費上半年需求呈探底后波動回升的態勢，2月份石油需求同比下降9.9%，達近年來最低水平，3月份在國家政策刺激下逐漸好轉，6月份開始石油需求同比增幅由負轉正，三季度以來市場疲軟狀況更是大為改觀，多種油品月表觀消費量變為正增長，且增幅較大，甚至恢復到歷史最高水平。預計全年石油表觀消費量將達到4.05億噸，同比增長3.7%。與此同時，從去年1-11月，國內原油凈進口1.78億噸，同比增長10.2%，并已超過日本，原油對外依存度首次突破50%，達到50.6%。目前，原油的進口來源仍集中在中東、非洲和前蘇聯地區，其中中東的比例繼續提高。

　　成品油供需由緊轉為寬松，國內外價格關聯性明顯增強。據統計，去年前11月國內成品油產量2.07億噸，成品油表觀消費量2.01億噸，產量超過消費量564萬噸。估計全年成品油產量超過消費量600萬噸以上。而去年新的成品油價格形成機制實施以來，根據新辦法和國際原油價格變化情況，國內成品油價格已經先后8次調整，五升三降，實現了與國際價格基本接軌，改變了國內成品油價格與原油價格長期倒掛問題，使國內煉油行業扭轉了連續多年虧損的局面，市場供需在成品油銷售價格形成中的基礎性作用也逐步顯現。

　　原油產量略有下降，天然氣消費保持較快增長。面對遭遇了近年少見的階段性需求不足的沖擊，國內石油企業主動調節生產節奏，去年前11個月原油產量1.74億噸，估計全年原油產量與上年相比略有下降。與此相反，天然氣消費出現了較快增長態勢，預計全年消費量可達到896億立方米左右，同比增長11%，天然氣占一次能源消費結構中的比重由2000年的2.4%增長到了4.1%。而其中，天然氣消費結構更趨合理，城市燃氣所占比重繼續增長，工業部門和化工用氣比重繼續下降，發電用氣所占比重上升。

　　能源戰略進展重大，海外收購再創佳績。數據顯示，去年中國先后與俄羅斯、哈薩克斯坦、巴西、厄瓜多爾等國簽署“貸款換石油”等重大能源合作項目，涉及金額超過400億美元。而全年中國公司共有13起收購，11起成功，交易金額近160億美元。而在中東招投標中實現重大突破，海外油氣權益產儲量快速增長，作業產量超過1.1億噸，權益產量超過5500萬噸。與之相對應的是，國內第一期戰略石油儲備已完成儲油，可供全國13-14天石油用量，或25-26天石油凈進口量。

　　行業回升調整在即

　　基于對2010年中國政府繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策而促使經濟仍將保持較快發展，且增長率在9%左右的判斷，《2009年國內外油氣行業發展報告》作出預計，今年國內石油表觀消費量將達到4.27億噸，增速在5%以上；天然氣消費量保持快速增長勢頭，有望突破1000億立方米；國內成品油需求較快增長，但市場仍將延續供略大于求的局面。

　　隨著國內市場形勢進一步好轉，在煉油能力進一步增加、價格到位率提高等因素影響下，國內原油產量和加工量將逐步提升。預計全年原油產量在1.93億噸左右，同比增長約2%，低于需求增速；全年原油加工量3.91億噸，同比增長5.1%；原油進口量2.12億噸，同比增長9.1%，石油凈進口2.34億噸，同比增長8.3%。

　　2010年主要用油行業復蘇勢頭不減。依據報告分析，汽車市場將繼續保持產銷兩旺，全年汽車銷量有望達到1600萬輛，同比增長23%，交通運輸業將繼續企穩向好，工業企業將進入庫存回補階段，工業增加值同比增速將達到11.3%，農業繼續穩步發展。

　　在主要用油行業持續復蘇將拉動成品油需求較快增長的格局下，預計國內成品油需求仍將保持較快增長，汽煤柴油表觀消費量達到2.38億噸，同比增長7.7%。這其中，柴油表觀消費量達到14970萬噸，同比增長7.7%，增速比2008年提高7.6個百分點。汽油需求仍將保持較快增長，預計全年表觀消費量達到7220萬噸，同比增長7.8%，增速比2008年上升2.2個百分點。而根據石化產業調整和振興規劃，2010年車用汽柴油全部達到國Ⅲ標準，部分產品達到歐Ⅳ標準。

　　隨著四川盆地、鄂爾多斯盆地、柴達木盆地、塔里木盆地等天然氣大規模開發的不斷深入，預計2010年前后配套產能將增加340億立方米／年，再加上管道氣、LNG進口量將超過100億立方米，預計國內天然氣產量有望接近1000億立方米。與此同時，消費量會快速攀升，預計全年國內天然氣需求量可望達到1050億立方米左右。

　　另據報告強調，到2020年將非化石能源在一次能源中的比重從2008年的9%提高到15%的情況下，政府將會在今年出臺更有力的促進鼓勵新能源和可再生能源產業的健康有序發展的系列政策，這將對產業發展產生重大導向。

　　新聞視點

　　2010年將是中國能源政策重要調整年。《2009國內外油氣行業發展報告》強調，在轉變經濟發展方式的要求下，國家政策將鼓勵引導油氣行業加快結構調整，進一步淘汰落后產能，實現規模化、高效化和清潔化發展。