(二)繼續推進電力工業結構調整

　　當前，我國電源結構仍以火電為主。在電力裝機中，火電占75%：在發電量中，火電占82%。為保護環境、應對氣候變化、實現可持續發展，電力工業面臨著十分艱巨的結構調整任務。我們要在科學預測經濟發展對電力需求的基礎上，合理確定電力建設規模，留足可再生能源電力和核電發展的空間，合理把握火電核準規模和建設節奏。2010年火電建設和電網建設要重點做好以下幾項工作：

　　一是繼續推進“上大壓小”。“上大壓小”是淘汰落后產能與優化電源結構的有機結合，這幾年的實踐證明是行之有效的辦法。目前20萬千瓦以下的純凝火電機組還有8000萬千瓦。要繼續推進“上大壓小”，擴大關停范圍，鼓勵跨地區替代。

　　對符合“上大壓小”條件的，要優先核準。2010年計劃關停小火電機組1000萬千瓦。
　
　　二是積極發展熱電聯產。在充分考慮電力平衡和落實熱負荷的基礎上，支持北方大中城市建設集中供熱的熱電機組，鼓勵工業園區建設背壓供熱機組，優先安排以“上大壓小”方式建設的熱電項目。制定熱電聯產發展規劃，明確熱電項目的核準要求。加大對熱電項目的監督檢查和在線監測力度，防止借熱電聯產之名，盲目擴大火電建設規模。

　　三是穩步推進大型煤電基地建設。在市場落實、水資源保證、輸電走廊具備、環境容量允許的煤炭資源富集地區，規劃和建設煤電基地，鼓勵發展煤電聯營坑口電站。在大城市和沿海地區原則上不再布局新的純燃煤電站。根據天然氣資源條件，在特大城市和大城市等負荷中心，適度布局和有序開工建設一批燃氣調峰機組，改善城市空氣質量。

　　四是加快電網建設。繼續增強“西電東送”三大通道輸送能力。結合可再生能源并網技術標準的研究制定，解決好酒泉等大型風電基地配套送出工程。加大城鄉配電網建設改造力度，努力解決供電“卡脖子”問題，提高農村電網覆蓋面。中央經濟工作會議提出要啟動新一輪農網改造，我們對此要加緊部署。要做好特高壓交流試驗示范工程的竣工驗收，開展智能電網研究與試點。