從目前情況看,支撐低碳經(jīng)濟(jì)的低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)以及低碳金融這三大支柱力量極其薄弱,正嚴(yán)重地制約著中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步子。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面,我國(guó)以工業(yè),特別是以碳基為主的重工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為突出。自1991年我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入了以重化工業(yè)為主的發(fā)展階段以來(lái),能源生產(chǎn)效率和綜合利用效率低,資源消耗強(qiáng)度大,低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比重低,低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所要求的服務(wù)業(yè)占比還不到40%,未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。
在低碳技術(shù)層面,由于低碳技術(shù)壟斷,在重要的技術(shù)變革時(shí)期,中國(guó)還將遭遇低碳技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)壟斷的矛盾以及發(fā)達(dá)國(guó)家用技術(shù)控制市場(chǎng)、資源的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
目前中國(guó)提供的碳減排量已占到全球市場(chǎng)的三分之一左右,居全球第二。據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署預(yù)計(jì),2010年中國(guó)將占到世界總CDM潛力的35%至45%,相當(dāng)于拉美、非洲和中東的潛力總和。然而,中國(guó)是未來(lái)低碳產(chǎn)業(yè)鏈上最有潛力的供給方,卻仍不是定價(jià)方。由于碳交易權(quán)的計(jì)價(jià)結(jié)算與貨幣的綁定機(jī)制,發(fā)達(dá)國(guó)家擁有強(qiáng)大的定價(jià)能力,而人民幣尚未成為碳交易計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣,這使中國(guó)面臨著全球碳金融極其定價(jià)權(quán)缺失帶來(lái)被動(dòng)局面。
圍繞“碳減排”形成的新摩擦,將會(huì)帶來(lái)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。今后各國(guó)國(guó)際收支平衡、碳貿(mào)易摩擦、匯率問(wèn)題、碳減排配額及其分配問(wèn)題等都會(huì)高度與碳金融市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),并圍繞為全球氣候變化承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),產(chǎn)生新的沖突與博弈,進(jìn)而加大新的不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。
低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為后金融危機(jī)時(shí)代全球競(jìng)爭(zhēng)和利益格局調(diào)整的主戰(zhàn)場(chǎng),從這一意義上講,中國(guó)要在綠色競(jìng)爭(zhēng)中賽跑。全球低碳經(jīng)濟(jì)新格局給中國(guó)帶來(lái)了“前所未有的機(jī)遇”,也帶來(lái)了“前所未有的挑戰(zhàn)”。中國(guó)如何抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在新的全球低碳框架下?tīng)?zhēng)取主動(dòng)權(quán)刻不容緩。
您的分享是我們前進(jìn)最大的動(dòng)力,謝謝!