國(guó)內(nèi)煤層氣“十二五”規(guī)劃發(fā)布一年之際，民資、外資有望獲準(zhǔn)進(jìn)入開(kāi)發(fā)。昨日，國(guó)家能源局發(fā)布《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》(征求意見(jiàn)稿)提出，將強(qiáng)力推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要的新興能源產(chǎn)業(yè)。并將鼓勵(lì)民間資本、境外資金參與煤層氣勘探開(kāi)發(fā)和管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。業(yè)內(nèi)指出，相關(guān)政策推進(jìn)將對(duì)國(guó)內(nèi)煤層氣及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放利好信息。

　　根據(jù)意見(jiàn)稿，“十二五”期間，將建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，形成勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、輸送利用一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。再用5-10年時(shí)間，新建3-5個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)煤層氣開(kāi)發(fā)利用與工程技術(shù)服務(wù)、重大裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　此外，意見(jiàn)稿還明確，將統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持煤層氣開(kāi)發(fā)利用示范工程，鼓勵(lì)民間資本、境外資金參與煤層氣勘探開(kāi)發(fā)和管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為煤層氣項(xiàng)目提供授信支持和金融服務(wù)，支持符合條件的煤層氣企業(yè)發(fā)行債券、上市融資。

　　作為重要的非常規(guī)天然氣，煤層氣規(guī)劃的發(fā)展規(guī)模高于頁(yè)巖氣。根據(jù)煤層氣“十二五”規(guī)劃，到2015年，我國(guó)頁(yè)巖氣年產(chǎn)量將達(dá)65億立方米，而煤層氣產(chǎn)量將達(dá)300億立方米。

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，煤層氣之所以能夠得到政府的重視，主要在于煤層氣的開(kāi)發(fā)對(duì)于煤礦開(kāi)采安全、資源利用和碳減排有明顯的促進(jìn)作用，一舉多得。“煤層氣是一種潔凈且高效的能源，與產(chǎn)生相同熱量的標(biāo)準(zhǔn)煤相比，污染物排放量大幅下降。”

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域的投資將得到較大帶動(dòng)。廣發(fā)證券研究員真怡表示，隨著政策利好的釋放，國(guó)內(nèi)限制煤層氣發(fā)展的種種束縛有望逐步松綁，中石油、中聯(lián)煤等相關(guān)企業(yè)的積極投入將力推“十二五”煤層氣產(chǎn)量創(chuàng)新高，煤層氣將成為最先規(guī)模化量產(chǎn)的非常規(guī)天然氣。“按照規(guī)劃，到 2015年地面煤層氣產(chǎn)量為160億立方米，這意味著處于生產(chǎn)狀態(tài)的存量煤層氣鉆井?dāng)?shù)目至少要達(dá)到2萬(wàn)口，考慮到鉆井初期成功率不高及單井產(chǎn)量偏低問(wèn)題，保守估計(jì)鉆井投資將超400億元，對(duì)應(yīng)超過(guò)千臺(tái)鉆機(jī)設(shè)備新增需求。”

　　■名詞解釋?zhuān)好簩託猓�作為氣體能源家族三大成員之一，其主要成分是甲烷，屬于非常重要的非常規(guī)天然氣，為主要存在于煤礦的伴生氣體，也是造成煤礦井下事故的主要原因之一。作為一種高效、潔凈能源，商業(yè)化能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)煤層氣資源非常豐富，預(yù)測(cè)資源量達(dá)到37萬(wàn)億立方米，和我國(guó)的石油、天然氣儲(chǔ)量相當(dāng)。